Больничные будут проверять по-новому: Закон 13062 в действии

Новое в выдаче и проверке больничных: Верховная рада приняла законопроект № 13062 от 04.03.2025. Рассмотрим, что предусматривает новый закон.

Больничные по-новому: Законопроект 13062

5 ноября 2025 года Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» об усовершенствовании порядка выдачи, продления и контроля за обоснованностью выдачи листков нетрудоспособности и документов, что является основанием для их формирования»30 04.03.2025). 

Как отметили на портале Верховной Рады, предполагается, что этот Закон:

• улучшит проведение проверок выдачи и обоснованности продления больничных, как и документов, из которых созданы листки нетрудоспособности;
• оптимизирует порядок компенсации сумм страховой выплаты в случае выдачи безосновательного листка нетрудоспособности;
• определяет возможность и порядок обжалования требования компенсации страховых выплат по листку временной нетрудоспособности;
• устанавливает случаи, когда разрешается использование бумажных больничных не только во время военного положения, но и в дальнейшем;
• определяет, что порядок и особенности выдачи, продления и учета больничных в электронном реестре листков нетрудоспособности, обстоятельства и случаи оформления бумажных больничных, устанавливается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере здравоохранения по согласованию с Кабмином.

Рассмотрим изменения, предусмотренные имеющимся текстом законопроекта и сравнительной таблицей ко второму чтению.

Выдача бумажных больничных

Закон предусматривает случаи, когда допускается выдача больничных в бумажном виде. В частности, в случае выдачи бумажного листка нетрудоспособности для лица, работающего по совместительству, на условиях трудового договора (контракта) одновременно с осуществлением предпринимательской или иной деятельности, основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является копия листка нетрудоспособности в бумажной форме, заверенная подпись такого человека. Для застрахованного лица, одновременно являющегося ФЛП или осуществляющего другую деятельность и не работающего на условиях трудового договора (контракта), копию листка нетрудоспособности в бумажной форме удостоверяет выдающее его учреждение здравоохранения.

Также определено, что бумажные больничные являются основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам.

Планируется, что эта норма утратит силу через три месяца со дня прекращения или отмены военного положения.

Необоснованный больничный: изменения

Также закон обновляет статьи 27 и 28 Закона об общеобязательном государственном социальном страховании по поводу проверки обоснованности выдачи больничных и ответственности за безосновательные больничные. Теперь проверка больничных может происходить с привлечением уполномоченных врачей. Порядок проведения проверки и требования таких врачей должен разработать и утвердить Кабмин. Хотя общий механизм компенсации страховых выплат в случае безосновательного больничного остается таким же, учреждения здравоохранения (ФЛП, ведущий медицинскую практику, врач) могут подать жалобу в территориальный орган по отсутствию вины врача.

Такая жалоба может быть подана в течение 10 календарных дней с даты получения требования, а рассмотреть ее территориальный орган должен в течение 30 календарных дней (с возможностью продлить этот срок на 15 дней, с уведомлением об этом жалобщика).

Обработка жалобы о компенсации проводится в соответствии с Законом Украины «Об административной процедуре» с учетом особенностей, определенных Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». 

По результатам рассмотрения жалобы в установленном порядке могут приниматься решения об удовлетворении или отклонении. Также наличие жалобы останавливает течение срока уплаты компенсации и начисления пени до десятого дня включительно, следующего за днем ​​получения жалобщиком решения территориального органа уполномоченного органа управления по результатам рассмотрения жалобы.

Дополнительно учреждения здравоохранения или физические лица – предприниматели, получившие лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике, в случае уплаты компенсации больничных по безосновательно сформированному листку имеют правовозвратные требования (регресса) к врачу, который сформировал необоснованный медицинский вывод о определенной размере. суммы компенсации страховой выплаты по такому листку нетрудоспособности.

Когда заработают изменения по больничным

Новый закон вступит в силу со следующего дня со дня официальной публикации.

У Кабмина будет 2 месяца на приведение своих нормативно-правовых актов в соответствие с новыми нормами.

Нараховуйте відпускні та лікарняні завжди відповідно до законодавства з модулем Systems Vidlik.

Актуальные новости для бухгалтера

Вам могут быть интересны следующие материалы:

• Разблокировка НН/РК: действия при остановке регистрации и новые правила
• Закон № 4630 подписано: новое в бронировании работников
• Актуальные ставки местных налогов 2026
• Изменения в Порядок блокирования НН и РК с 27 сентября 2025 г.
• Изменения оформления отсрочок от мобилизации с 1 ноября: к чему готовиться
• Внешняя сверка с ТЦК: детали в этой статье
• План проверок ДРС 2026
• Как оформить вызов работника в ТЦК в разных случаях

Уважаемые читатели, обратите внимание, что информация в нашем блоге представляется исключительно опираясь на официальные источники государственных органов и сертифицированные информационные издания. Ключевые даты и числовые значения показателей действуют на дату публикации статьи, поэтому в случае их изменения мы не изменяем текст новости, а публикуем новую с актуальными данными. Во избежание ошибок в работе ищите в нашем блоге новость с более актуальной датой соответственно интересующей вас темы.