Мораторий на проверки бизнеса 2025 года: детали

Мораторий на проверки: что предусматривает указ президента от 21 июля 2025 года? Рассмотрим, какие возможности получит добропорядочный бизнес и как изменится работа контролирующих органов.

Мораторий на проверки бизнеса 2025 года: новые правила

Президентский указ вводит мораторий на ряд проверок бизнеса в Украине. Запрет касается, прежде всего, контролирующих мер со стороны правоохранительных, таможенных, налоговых и других контролирующих органов.

Соответствующее решение СНБО от 21.07.2025 «О введении правовых и организационных мер по мораторию на безосновательные проверки и вмешательства государственных органов в деятельность бизнеса и стимулирование экономического роста в Украине» утверждено Указом Президента от 21.07.2025 № 538/2025.

Рассмотрим, что изменяет этот указ и каких проверок это касается.

Проверки ГНС и Таможенной службы: изменения

Согласно новому Указу, Государственная налоговая служба Украины и Государственная таможенная служба Украины должны немедленно принять меры для повышения эффективности налогового и таможенного контроля, в частности:

• Ограничения на проведение проверок. Устанавливается запрет на проведение проверок субъектов хозяйствования, имеющих статус авторизованных экономических операторов, а также тех, кто определен как субъекты с незначительной степенью риска. В то же время исключение составляют компании, деятельность которых связана с оборотом подакцизных товаров — на них освобождение от проверок не распространяется.
• Совершенствование риск-ориентированного подхода. Проверки планируется проводить, прежде всего, в сферах с высоким уровнем риска нарушений налогового, таможенного законодательства или контрабанды.

Таким образом, мораторий на проверки касается:

• субъектов хозяйствования, имеющих статус авторизованных экономических операторов;
• субъектов ведения хозяйства с незначительной степенью риска.

От проверок не освобождены:

• субъекты хозяйствования, относящихся к рисковым сферам с высоким уровнем риска нарушений налогового, таможенного законодательства;
• субъекты хозяйствования, относящиеся к сферам с высоким риском контрабандной продукции;
• предприниматели, осуществляющие обращение подакцизных товаров.

Как отметила премьер-министр Юлия Свириденко в своем телеграмм-канале, изменения позволят перейти к точечному контролю за местами высоких рисков и устранить искусственные препятствия украинскому бизнесу. По словам премьера, благодаря внесенным изменениям также будут отменены аресты имущества и документов в случаях, когда они препятствуют нормальной работе предприятия. Это поможет дополнительно защитить деятельность украинских предприятий в условиях уголовного производства.

Изменения по Государственной регуляторной службе

Указ предусматривает обеспечение ДРС следующих мер:

• Анализ нормативно правового регулирования. В течение месяца ДРС совместно с органами государственного надзора (контроля) должна проанализировать эффективность применения мер государственного надзора, чтобы минимизировать их негативное влияние на бизнес. По результатам анализа, ДРС представит предложения по повышению действенности контроля, оптимизации процедур и устранению дублирования функций, учитывая необходимость минимизации затрат и административной нагрузки.
• Внедрение системы управления рисками. Разработка и плановая реализация комплекса мероприятий, направленных на внедрение системы управления рисками в сфере государственного надзора (контроля), с применением риск-ориентированного подхода и цифровизации. Также предполагается внедрение механизма оценки эффективности деятельности контролирующих органов.
• Предложения по упрощению ведения бизнеса. В течение 1 месяца ГРС должна подать Кабинету Министров Украины предложения по упрощению условий ведения бизнеса через дерегуляцию хозяйственной деятельности и усовершенствование лицензионной и разрешительной системы.
• Внедрение модуля в ИАС ДНК. В срок 6 месяцев должен быть введен соответствующий модуль в Интегрированной автоматизированной системе государственного надзора (контроля).

Другие изменения, предусмотренные решением СНБО

Верховной Раде рекомендовано ускорить рассмотрение ряда законопроектов, способствующих реализации этих изменений.

Кроме того, Офису Генерального прокурора, Бюро экономической безопасности Украины, Государственному бюро расследований, Национальной полиции Украины и Службе безопасности Украины рекомендовано:

• пересмотреть материалы уголовных производств, касающиеся деятельности субъектов хозяйствования;
• усилить контроль законности проведения следственных действий и применения мер, которые могут негативно повлиять на деятельность предприятий.

Решение СНБО предусматривает:

• совместное расследование идентификации активов подсанкционных лиц и установления взысканий в госбюджет от таких активов;
• проведение мер по защите прав и законных интересов иностранных инвесторов, в том числе с долей иностранного капитала.

Планируется, что такие изменения помогут оградить добропорядочный бизнес от безосновательного давления. Параллельно продолжается внедрение риск-ориентированного подхода для проведения проверок и последующая детенизация экономики.

Следует отметить, что это решение СНБО не избавляет бизнес в целом от проведения проверок, а создает условия для поддержания добропорядочного бизнеса. При этом проверки будут касаться сфер с большим уровнем риска, подакцизных товаров. Кроме того, планируется мониторить эффективность мер, предусмотренных этим решением.

Указ вступает в силу с даты публикации, то есть с 21.07.2025 мораторий уже действует.

Актуальные новости для бухгалтера

Вам могут быть интересны следующие материалы:

• Изменения по акцизу 2026
• Новые возможности и функции ДПС — детали
• Если работник не обновил военно-учетные данные — что делать работодателю
• Средняя зарплата для расчета больничных: изменения
• Квартальная отчетность для ФЛП работодателей и другие изменения: принят закон
• Новый подход к трудоустройству лиц с инвалидностью: Закон №4219
• Как индексируем заработную плату в августе 2025 года
• Штрафы по РРО: изменения для ФЛП с 1 августа 2025 года

Уважаемые читатели, обратите внимание, что информация в нашем блоге представляется исключительно опираясь на официальные источники государственных органов и сертифицированные информационные издания. Ключевые даты и числовые значения показателей действуют на дату публикации статьи, поэтому в случае их изменения мы не изменяем текст новости, а публикуем новую с актуальными данными. Во избежание ошибок в работе ищите в нашем блоге новость с более актуальной датой соответственно интересующей вас темы.