Взносы вместо штрафов за нетрудоустройство лиц с инвалидностью — подробности Закона № 4219

Взносы вместо штрафов: предусматривающие и когда заработают новые правила трудоустройства лиц с инвалидностью по Закону № 4219? Обзор изменений 2026.

Новый подход к трудоустройству лиц с инвалидностью: Закон №4219

Недавнее принятие Верховной Радой Украины законопроекта № 5344-д (ставшего Законом № 4219-IX) существенно изменяет законодательство в сфере обеспечения прав лиц с инвалидностью на труд. Этот закон вводит новый подход, заменяя традиционные штрафы на систему взносов для работодателей, не соблюдающих установленные нормативы трудоустройства. О появлении соответствующего законопроекта и коротко о его изменениях читайте по ссылке.

Уплачивать такой взнос следует в Государственный фонд социальной защиты лиц с инвалидностью.

Изменения, предусмотренные настоящим законом, заработают с 01 января 2026 года.

Кто является плательщиком взноса и кого касается изменения?

Новые правила распространяются как на физических лиц-предпринимателей (ФЛП), так и на юридические лица. Однако работодатели, использующие труд лиц исключительно по договорам гражданско-правового характера, не являются плательщиками этого взноса.

Плательщиками взноса считаются работодатели, в которых:

• Среднесписочное количество штатных работников (списочного состава) в календарном квартале составляет восемь и более человек.
• И которые в этом квартале не исполнили обязанность по нормативу рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью.

В то же время, не являются плательщиками взноса:

• Работодатели, у которых среднесписочное количество штатных работников в квартале меньше восьми человек.
• Работодатели с восемью и более работниками, выполнившими норматив трудоустройства лиц с инвалидностью.
• Дипломатические консульства и консульские учреждения иностранных стран.

Как рассчитать размер взноса за невыполнение норматива?

Размер взноса, уплачиваемого вместо штрафа, рассчитывается плательщиком самостоятельно. Для этого нужно определить результат произведения трех показателей:

1. 40 процентов среднемесячной заработной платы (вознаграждения) в соответствующем календарном квартале, рассчитанной на одного работника.
2. Количество месяцев в квартале.
3. Разница между установленным нормативом рабочих мест для трудоустройства людей с инвалидностью и среднесписочным количеством фактически трудоустроенных людей с инвалидностью за квартал.

Размер взноса исчисляется на основе показателей того квартала, за который он уплачивается. Среднемесячная заработная плата для расчета взноса исчисляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Установлены нормативы рабочих мест для лиц с инвалидностью

Норматив рабочих мест, который работодатели обязаны соблюдать, зависит от количества штатных работников:

• От 8 до 25 работников: 1 рабочее место (из расчета нормальной или разумно приспособленной продолжительности рабочего времени при условии, что зарплата превышает минимальную).
• Более 25 работников: 4% среднесписочного количества штатных работников (с аналогичными условиями по продолжительности и оплате труда).
• Для учреждений здравоохранения, реабилитационных учреждений, предоставлятелей социальных услуг, а также государственных, коммунальных и негосударственных предприятий, занимающихся реабилитацией, обучением или уходом за лицами с инвалидностью: 2 процента среднесписочного количества штатных работников (с аналогичными условиями по продолжительности и оплате труда).

Работодатели самостоятельно рассчитывают показатель норматива, округляя его до целого значения по математическим правилам. Важно: в среднесписочное количество штатных работников не включаются штатные единицы, относящиеся к работам с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда. Также в рамках норматива учитывается трудоустройство людей с психическими расстройствами в соответствии с Законом Украины «О психиатрической помощи».

Для зачисления лица с инвалидностью в норматив, его оплата труда должна превышать размер минимальной заработной платы в расчете за полностью отработанный месяц. В случае несоблюдения этого требования такой работник не учитывается во исполнение норматива. Если же в результате проверки Гоструда обнаружено безосновательное зачисление, работодатель обязан самостоятельно начислить и уплатить взнос за весь период такого зачисления.

Сроки подачи отчетности и уплаты взноса

Суммы взноса исчисляются работодателями за отчетный квартал. Базовый отчетный период равен календарному кварталу.

Отчетность начисления и уплаты взноса подается в сроки, установленные законом для предоставления отчетности по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. Уплатить взнос необходимо в течение 10 календарных дней, следующих за последним днем ​​предельного срока предоставления такой отчетности.

В случае несвоевременной или не в полном объеме уплаты взноса, предусмотренного статьей 18-2 настоящего Закона, к плательщику взноса применяются финансовые санкции.

Суммы взноса, несвоевременно начисленные и/или не уплаченные (так называемая недоимка), взимаются с начислением пени и с применением штрафов.

Штрафы за неуплату взноса

Процедура взыскания недоимки:

• Территориальный орган Пенсионного фонда Украины направляет плательщикам взноса требование об уплате недоимки через веб-портал электронных услуг ПФУ (в электронной форме). Для плательщиков с количеством работников до восьми человек возможна бумажная форма по их выбору.
• Требование об уплате недоимки является исполнительным документом.
• Плательщик обязан в течение 10 календарных дней со дня поступления требования уплатить суммы недоимки, штрафов и начисленной пени.
• Если этого не произошло (или требование не согласовано в административном/судебном порядке), территориальный орган ПФУ направляет согласованное требование в подразделение государственной исполнительной службы в электронной форме.

Пеня начисляется на сумму недоимки из расчета 0,1 процента суммы недоплаты за каждый день просрочки платежа. Она начисляется с первого календарного дня, следующего за днем ​​истечения срока внесения платежа, до дня его фактической уплаты включительно.

Штрафы, налагаемые территориальным органом Пенсионного фонда Украины:

• За неуплату (неперечисление) или несвоевременную уплату взноса – в размере 7 процентов своевременно не уплаченных сумм.
• За доначисление несвоевременно начисленного взноса (органом ПФУ или плательщиком) – в размере 10 процентов указанной суммы за каждый отчетный период, но не более 50 процентов суммы доначисленного взноса.
• За неподачу, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности о начислении взноса – в размере 10 тысяч рублей.

Подробно об ответственности за неуплату вклада читайте в статье 20-1 Закона Украины «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине» ( редакция закона, который вступит в силу с 01.01.2026 )

Со всеми нововведениями, предусмотренными для работодателей Законом №4219, можно ознакомиться по ссылке .

Важные новости для вас

Читайте также другие наши материалы:

• Гоструд напоминает об оцифровке трудовых. Проверьте данные на портале
• Как индексируем заработную плату в августе 2025 года
• Индекс инфляции за июнь 2025 года: детали
• Новые правила регистрации НН и РК: проект
• Штрафы по РРО: изменения для ФЛП с 1 августа 2025 года
• График выходных в июле
• План налоговых проверок 2025 г.: изменения в проверках
• Проверки Гоструда во время военного положения: кого касаются

Уважаемые читатели, обратите внимание, что информация в нашем блоге представляется исключительно опираясь на официальные источники государственных органов и сертифицированные информационные издания. Ключевые даты и числовые значения показателей действуют на дату публикации статьи, поэтому в случае их изменения мы не изменяем текст новости, а публикуем новую с актуальными данными. Во избежание ошибок в работе ищите в нашем блоге новость с более актуальной датой соответственно интересующей вас темы.