Законопроект № 14030 – аудит и надзор вместо штрафов

Законопроект №14030 направлен на реформу государственного надзора: от карательного до превентивного. Узнайте, как изменятся правила для бизнеса и контролирующих органов.

Реформа госнадзора: Законопроект №14030

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект 14030 от 11.09.2025 «Об основных принципах государственного надзора (контроля)». На 7 октября этот проект был принят за основу с доработкой положений.

Проект закона разработан в целях кардинальной переориентации системы государственного надзора (контроля) в Украине. Цель – отойти от доминирующего сегодня карательно-репрессивного подхода к превентивному и риск-ориентированному функционалу. Внедрение этой системы должно создать благоприятную среду для бизнеса, стимулировать инвестиции и обеспечить сбалансированную защиту интересов всех сторон.

Механизмы усовершенствования государственного надзора

Проект Закона предлагает ряд инновационных изменений в основы государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности. Рассмотрим их поподробнее.

Внедрение превентивного аудита

Вводится аудит деятельности предприятия как отдельный функционал. Это позволит бизнесу, привлекая специалистов органа госнадзора или независимых уполномоченных организаций, выявлять, предупреждать и устранять нарушения требований законодательства до начала планового мероприятия государственного надзора и без применения каких-либо санкций.

Предотвращение и обучение рискам. Органы государственного надзора (контроля) будут обязаны проводить обучающие мероприятия для субъектов хозяйствования. Цель – разъяснение причин возникновения опасностей (рисков), обучение управлению рисками и профилактика нарушений.

Ужесточение механизмов обжалования и общественного контроля:

• Общественные советы планируется создать институт общественных советов по вопросам государственного надзора (контроля).
• Обжалование – планируется ввести унифицированную процедуру обжалования распорядительных документов и решений о применении санкций, принимаемых должностными лицами.
• Привлечение общественности. Общественность будет привлекаться к рассмотрению обращений субъектов хозяйствования по обжалованию действий (бездействия) должностных лиц.

Регулирование ответственности. Законопроект предлагает предоставить органам государственного надзора (контроля) право обращаться в суд в случае создания субъектами хозяйствования препятствий при осуществлении мер надзора.

Изменения в лицензировании и судебных процедурах

Проект № 14030 предусматривает приведение в единый порядок и смежные сферы:

• Лицензирование: в Законе Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» исключаются положения о порядке контроля органами лицензирования. Государственный надзор (контроль) за деятельностью лицензиатов теперь должен осуществляться исключительно в порядке, установленном Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля)».
• Кодекс административного судопроизводства предлагается определить специальную процедуру сокращенного производства по делам, инициированным по обращениям органов государственного надзора (контроля) в суд.

Другие изменения: Законопроект №14030

Кроме того, законопроект предусматривает:

• возможность для субъектов хозяйствования на законное возобновление производства (изготовления) или реализации продукции, предоставление услуг или эксплуатации объектов после их полной или частичной остановки;
• предоставление возможности чаще проводить проверки относительно субъектов хозяйствования средней и незначительной степени риска, если они заключали договор страхования ответственности за вред, который может быть причинен окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу третьих лиц вследствие нарушения субъектом хозяйствования требований законодательства.

Полезные статьи для бухгалтера

Обратите внимание на другие материалы за последнее время:

• Сообщение о наемных работниках: изменения с 1 октября 2025 г.
• Сроки регистрации НН в октябре 2025 г.
• Индексация зарплаты октябрь 2025: что нового
• Обновление декларации по налогу на прибыль: изменения 2025
• Предельные сроки уплаты налогов и представление статистической и налоговой отчетности на октябрь 2025 г.
• Новое в регистрации НН и РК с 27 сентября
• План проверок обновлен на сентябрь 2025 года: кому ждать проверок
• Показатели Государственного бюджета 2026 г. и их влияние на ФЛП: главные величины для бизнеса

Уважаемые читатели, обратите внимание, что информация в нашем блоге представляется исключительно опираясь на официальные источники государственных органов и сертифицированные информационные издания. Ключевые даты и числовые значения показателей действуют на дату публикации статьи, поэтому в случае их изменения мы не изменяем текст новости, а публикуем новую с актуальными данными. Во избежание ошибок в работе ищите в нашем блоге новость с более актуальной датой соответственно интересующей вас темы.