Изменения в оплате труда госслужащих согласно Закону №4282

Изменения в оплате труда государственных служащих по Закону №4282-IX. Узнайте, как изменятся заработная плата госслужащих, должностные оклады, надбавки и премии.

Новая система оплаты труда госслужащих: Закон 4282

В Украине введены кардинальные изменения в оплате труда государственных служащих согласно Закону №4282-IX. 

В Украине введена новая система оплаты труда госслужащих на основе классификации должностей на постоянной основе. 

Закон №4282 вносит изменения в следующие законы:

• Закон Украины «Об основных принципах осуществления государственного финансового контроля в Украине»;
• Закон Украины «О государственной службе»;

Закон №4282 от 11.03.2025 был официально опубликован в Голосе Украины 4 июня 2025 года № 109. Он вступил в силу с 01.04.2025, за исключением отдельных положений.

Изменение структуры заработной платы госслужащих

Ранее заработная плата государственного служащего состояла из должностного оклада, надбавки за выслугу лет, надбавки за ранг и премий (при наличии). Новый Закон №4282-IX кардинально изменяет этот подход, вводя разделение на постоянную и вариативную части:

• Постоянная заработная плата включает должностной оклад, надбавку за выслугу лет и надбавку за ранг государственного служащего. Это фиксированная выплата, являющаяся основным вознаграждением за исполнение должностных обязанностей.
• Вариативная заработная плата. В состав вариативной зарплаты входят премии по результатам ежегодного оценивания служебной деятельности, а также месячные или квартальные премии.

Рассмотрим более подробно размеры должностного оклада и условия начисления других составляющих зарплаты государственных служащих, которые предложены новым законом №4282. 

Стала заработная плата (фиксированная выплата и основное вознаграждение за исполнение должностных обязанностей): 

• Должностный оклад: начиная с 01 января 2026 года минимальный размер должностного оклада в должностях государственной службы не может быть менее 2,5 размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
• Надбавка за выслугу лет. Устанавливается в размере 2 процента должностного оклада за каждый календарный год стажа государственной службы.
• Надбавка за ранг: определяется Кабинетом Министров Украины при утверждении схемы должностных окладов. В 2025 году предполагается, что размеры останутся неизменными.

Вариативная заработная плата:  

• Месячная премия: не может превышать 30 процентов размера должностного оклада за фактически отработанное время в течение месяца.
• Квартальная премия: не может превышать 90 процентов размера должностного оклада за фактически отработанное время за квартал.
• Премия по результатам ежегодной оценки.

Гарантийные и компенсационные выплаты

Закон также устанавливает для государственных служащих гарантийные и компенсационные выплаты. Эти выплаты являются независимыми от основной заработной платы и не входят в ее постоянную или вариативную составляющую. Они не учитываются при формировании фонда стабильной и вариативной заработной платы. Эти выплаты являются частью государственных гарантий, компенсирующих расходы, возникающие в связи с исполнением служебных обязанностей или реализацией специального правового статуса государственного служащего.

К таким выплатам относятся:

• Компенсация в связи с работой, предусматривающей доступ к государственной тайне.
• Материальная помощь по решению социально-бытовых вопросов.
• Денежная помощь, выплачиваемая при предоставлении ежегодного основного отпуска.
• Прочие гарантийные и компенсационные выплаты, установленные законодательством.

Важно: С момента вступления в силу Закона (01.04.2025) указанные составляющие оплаты труда государственных служащих признаются именно гарантированными государством выплатами, независимо от их заработной платы. Планирование этих выплат будет предусмотрено в Порядке планирования фонда оплаты труда государственных служащих (часть 6 статьи 50 Закона).

Следует обратить внимание! 

Оплата труда госслужащих государственных органов, деятельность которых регулируется специальными законодательными актами, производится в соответствии с условиями, предусмотренными соответствующими актами. юрисдикции. 

Обновление статей 51 и 52 Закона о государственной службе

Также закон №4282 обновляет статьи 51 и 52 Закона об оплате труда госслужащих. Эти статьи относятся:

• Статья 51 определяет схемы должностных окладов в должностях государственной службы и каталоги типовых должностей государственной службы, а также критерии отнесения к таким должностям.

Обновленная редакция детализирует порядок такого определения. Если раньше для установления размеров должностных окладов государственные органы были поделены по уровням, то теперь размеры должностных окладов в должностях государственной службы устанавливаются с учетом каталога типовых должностей государственной службы и критериев отнесения к таким должностям, сопоставление уровня оплаты труда на типовых должностях государственной службы с уровнем оплаты труда в частном секторе в Украине. Сопоставление уровня оплаты труда в государственном и частном секторе будет производиться ежегодно. В то же время следует отметить, что норма по сопоставлению уровней зарплаты заработает уже с 1 января 2027 года;

• Статья 52 определяет особенности установления надбавок, премий и компенсаций.

В частности, обновленной редакцией статьи 52 определено, что надбавка за выслугу лет на государственной службе устанавливается на уровне 2 процента должностного оклада государственного служащего за каждый календарный год стажа государственной службы, но не более 30 процентов должностного оклада (ранее 3 и 50 соответственно).

Размер надбавки за ранг государственного служащего и работу с государственной тайной по-прежнему определяет Кабмин при утверждении схемы должностных окладов в должностях государственной службы.

Дополнительные положения и переходные нормы

В течение действия военного положения и 6 месяцев после его прекращения или отмены, Кабинет Министров Украины имеет право устанавливать корректирующие коэффициенты для оплаты труда государственных служащих разных государственных органов. Это будет учитывать особенности административно-территориальных единиц. Кроме того, для госслужащих в аппаратах судов и других органах системы правосудия допускается установление дополнительных коэффициентов к должностным окладам, в частности, за счет специального фонда Государственного бюджета Украины.

Заключительные и переходные положения Закона №4282 также определяют ряд важных норм:

• В 2025 году классификация должностей государственной службы осуществляется в соответствии с Алгоритмом проведения классификации должностей государственной службы в условиях военного положения, утвержденного Кабинетом Министров Украины.
• С 1 января 2026 г. максимальный размер должностного оклада руководителей государственных органов первого типа (с юрисдикцией на всю территорию Украины) не может превышать пятнадцать минимальных размеров должностного оклада на должностях государственной службы в органах, юрисдикция которых распространяется на территорию одного или нескольких районов, городов, районов.
• Оплата труда госслужащих государственных органов, деятельность которых регулируется специальными законодательными актами, производится в соответствии с условиями, установленными этими актами.
• До внесения соответствующих изменений в Закон Украины «О государственной службе» равнозначной должностью государственной службы в органе, который провел классификацию, считается должность, относящаяся к той же категории и уровню, с учетом юрисдикции государственного органа.

Изменение в оплате отпусков государственных служащих

Закон №4282 также вносит изменения в статью 57 Закона «О государственной службе», касающейся оплаты отпусков.

Ранее ежегодный основной оплачиваемый отпуск оплачивался в размере среднемесячной заработной платы. Теперь размер денежной помощи будет определяться иначе: она выплачивается в размере суммы должностного оклада, надбавки за выслугу лет и надбавки за ранг государственного служащего по состоянию на последний день месяца, предшествующего первому дню такого отпуска. Это правило действует вне зависимости от фактически отработанного времени в течение этого месяца.

Важные новости за последнее время

Читайте также другие наши статьи:

• Новая функция в Medoc: быстрый поиск адресов контрагентов 
• Подайте отчетность и заплатите налоги до 20 июня
• Индексация зарплаты июль 2025
• Индекс инфляции за май: обзор изменений
• Исковая давность — восстановление уже с сентября
• Внеплановые документальные проверки: главные основания для проведения
• Когда использовать регистраторы расчетных операций при оплате через НП: позиция налоговиков
• Как закрыть ООО — инструкция

Уважаемые читатели, обратите внимание, что информация в нашем блоге представляется исключительно опираясь на официальные источники государственных органов и сертифицированные информационные издания. Ключевые даты и числовые значения показателей действуют на дату публикации статьи, поэтому в случае их изменения мы не изменяем текст новости, а публикуем новую с актуальными данными. Во избежание ошибок в работе ищите в нашем блоге новость с более актуальной датой соответственно интересующей вас темы.