Долгожданное повышение прожиточного минимума в Украине

Верховная Рада сообщает на официальном сайте, что проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования вопросов формирования прожиточного минимума и создания предпосылок для его повышения» принят за основу. Законопроект зарегистрирован под № 3515.

Предполагается, что законопроект № 3515 поможет лучше обеспечивать конституционное право украинского на достаточный жизненный уровень путем установления нового расчета прожиточного минимума, от размера которого зависят государственные социальные гарантии и соцвыплаты.

Изменения, внесенные законопроектом №3515

Новое определение прожиточного минимума:

Прожиточный минимум — приемлемый уровень затрат, что позволяет поддерживать достаточный уровень жизни человека, присущий обществу. Определение размера прожиточного минимума происходит в расчете на одного человека.

Установка нового прожиточного минимума в процентах от средней зарплаты

Проект устанавливает определение прожиточного минимума в процентном соотношении к среднемесячной заработной плате за год, предшествующий году формирования госбюджета на следующий год, с учетом прогнозируемой инфляции.

Такое процентное соотношение прожиточного минимума к средней зарплате должно составлять:

• на 2021 не менее 40%;
• на 2022 не менее 41%;
• на 2023 не менее 42%;
• на 2024 не менее 43%;
• на 2025  не менее 44%;
• на 2026 не менее 45%;
• на 2027 не менее 46%;
• на 2028 не менее 47%;
• на 2029 не менее 48%;
• на 2030 не менее 49%;
• на 2031 не менее 50%.

Повышение прожиточного минимума

Установлено, что в случае, когда фактический размер прожиточного минимума в течение трех месяцев превышает на значение более 10% установленный уровень прожиточного минимума, Кабмин должен провести мониторинг по выполнению госбюджета и рассмотреть увеличение уровня прожиточного минимума.

Оценка фактических расходов

Законопроект устанавливает:

• исследование расходов домохозяйств;
• наблюдение за динамикой уровня жизни в Украине;
• опросы домохозяйств относительно фактических расходов на продукты питания, непродуктовые товары, услуги, уход за детьми и процентного размера сбережений в структуре расходов домохозяйств.

Домохозяйство с точки зрения этого закона — декларируемое экономическое объединение одного или нескольких лиц, которые ведут совместный учет доходов и расходов, что облагаются НДФЛ.

Определение размеров применения показателей прожиточного минимума

Размеры, в которых следует применять показатели прожиточного минимума, для системы налогообложения доходов домохозяйств и для системы расчета пенсий планируют повышать на 2% ежегодно с перосмотром этого показателя при наличии оснований.

• 44% в 2021
• 100% в 2041 году.

Социальная помощь

Для назначения социальной помощи малообеспеченным семьям планируется использовать размер обеспечения прожиточного минимума, который ежегодно определяется законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

Установление необлагаемого минимума доходов граждан на уровне прожиточного минимума

Кроме того, авторы законопроекту планируют поручить Кабмину:

• создание проектов законодательных актов по установлению необлагаемого минимума доходов граждан на уровне прожиточного минимума, утвержденного в госбюджете на соответствующий год;
• введение системы налогообложения доходов домохозяйств в части, превышающей размер прожиточного минимума всех членов домохозяйства.

Новый орган исполнительной власти для исследования расходов домохозяйств

Также планируется создание отдельного органа исполнительной власти для исследования расходов домохозяйств и разработки вычисления прожиточного минимума на основе фактических расходов домохозяйств.

Изменение установления должностных окладов

Законопроект определяет установление размеров должностных окладов в зависимости не от прожиточного минимума, а от минимального размера должностного оклада для соответствующих категорий работников.

Установление штрафов

При определении размера штрафов и денежных взысканий за административные, уголовные и другие нарушения проект устанавливает применение расчетной единицы, утвержденной госбюджетом на соответствующий год.