Порядок проверок больничных и декретных претерпел изменения с 16 декабря — детали

Пенсионным фондом утвержден новый Порядок проверки использования страховых средств (Постановление №33-1 от 10.10.2025). Новый порядок проверок от ПФУ, факторы риска, сроки проведения здесь.

Проверки от ПФУ: новый порядок с 16 декабря

В целях усиления контроля за целевым использованием средств общеобязательного государственного социального страхования, Пенсионный фонд Украины постановлением от 10.10.2025 №33-1 ввел обновленный механизм осуществления проверок страхователей. Постановление зарегистрировано в Министерстве юстиции 24.11.2025 под №1737/45143 и опубликовано в Официальном вестнике и действует с 16 декабря 2025 года.

Новый порядок подробно регламентирует действия должностных лиц территориальных органов ПФУ по проверке проведения выплат в связи с временной потерей трудоспособности и несчастными случаями на производстве.

Выплату каких средств будет проверять ПФУ с 16 декабря?

Порядок проверки правильности использования страхователями страховых средств определяет, что процедуры проверки распространяются на страховые средства, направляемые на следующие виды выплат:

1. За страхованием в связи с временной потерей трудоспособности:
   • Пособие по временной нетрудоспособности, включая уход за больным ребенком (до 14 лет) или ребенком с инвалидностью (до 18 лет) во время реабилитации.
   • Пособие по беременности и родам.
   • Пособие на погребение (за исключением отдельных категорий, таких как пенсионеры или безработные).
2. По страхованию от несчастного случая на производстве:
   • Выплаты по листкам нетрудоспособности, вызванным производственным травматизмом или профзаболеванием.
   • Средства за временный перевод потерпевшего на более легкую работу с более низкой оплатой.
   • Возмещение расходов на погребение и сопутствующие ритуальные услуги.

В какой форме будут проводить проверки ПФУ по использованию средств?

Должностные лица Фонда уполномочены проводить документальные проверки, которые делятся на:

1. Выездные: производятся по местонахождению страхователя в его рабочее время.
2. Невыездные: производятся в помещении территориального органа ПФУ (исключительно по письменному согласию страхователя).

Дополнительно, при подготовке к проверке, предусмотрен этап дистанционного мониторинга на основе данных Интегрированной комплексной информационной системы ПФУ и Реестра застрахованных лиц. На этом этапе анализа подлежат следующие сведения:

• своевременность представления уведомлений о выплатах;
• Обоснованность корректировок в заявлениях-расчетах;
• Результаты риск-ориентированного мониторинга е-ликаня.

Важно, что проведение допроверочного анализа не требует специального решения руководителя территориального органа. При выявлении фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях по использованию страховых средств, будет сформирована информационно-аналитическая справка.

Критерии риска для проведения проверок ПФУ с 16 декабря

Порядок определяет, что плановый контроль осуществляется согласно квартальным планам-графикам. Публиковать такие графики планируется на вебпортале ПФУ. При этом предусмотрено ограничение – один работодатель может подлежать плановой проверке не чаще одного раза в год.

Ежеквартально в срок до 20 числа последнего месяца квартала территориальные органы ПФУ формируют квартальный план-график. Такой график планируется публиковать на информационной странице территориального органа Фонда не позднее следующего рабочего дня после издания соответствующего приказа. Таким образом, до 20 декабря ПФУ успевает формировать проверки на 1 квартал 2026 года.

Критерии включения работодателя в план-график проверок ПФУ по вопросам использования страховых средств:

• Рост количества оплаченных дней нетрудоспособности и/или дней временной нетрудоспособности по сравнению с прошлым годом — то есть общий резкий рост больничных и декретных;
• выплаты в размерах, приближенных к законодательному максимуму;
• Наличие выплат при отсутствии уплаты страхователем единого взноса (ЕСВ);
• выплаты страховых средств при отсутствии проверок в течение последних трех лет;
• Выявление по результатам допроверочного анализа фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях использования страхователем страховых средств;

Дополнительно возможно проведение внеплановых проверок. Внеплановые меры контроля по вопросам использования страховых средств проводятся без предварительного уведомления. Основаниями для внеплановых проверок Пенсионного Фонда являются:

1. Резкое увеличение расходов (в 1,1 раза и больше) по сравнению с предыдущим месяцем;
2. выплаты в размерах, приближенных к законодательному максимуму;
3. Выявление по результатам допроверочного анализа фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях использования страховых средств;
4. Обращение застрахованного лица о нарушении его прав;
5. Обращение работодателя о проведении проверки по его желанию (в письменной форме);
6. Начало процедуры ликвидации, реорганизации или банкротства страхователя;
7. Требование правоохранительных органов или решение суда;
8. Непредставление уведомления о выплате средств в течение 3 месяцев после финансирования Фондом;
9. Предоставление работодателем возражений к акту проведенной документальной проверки в случае ссылки на обстоятельства, не исследованные во время проверки, рассмотрение которых невозможно без проведения внеплановой проверки. В указанном случае проверка проводится исключительно по ставшим предметом возражения;
10. Выявление фактов, свидетельствующих о нарушениях, повлиявших или могут повлиять на правильность страховых выплат, при проведении проверки другого работодателя.

Обратите внимание: будут проверяться документы за предыдущие годы и кварталы, за которые не проводились проверки.

В случае, если работодатель имеет акт об изъятии предыдущих лет документов для уничтожения, не внесенных в Национальный архивный фонд, проверке подлежат все документы, которые не были уничтожены.

При проведении внеплановой проверки подлежат рассмотрению только те вопросы, которые явились основанием для ее проведения.

Оформление приказа о проверке ПФУ: что нужно знать работодателю

Проведение плановой или внеплановой проверки начинается с выдачи приказа и оформления направления (в двух экземплярах). Такой приказ должен содержать:

• данные о страхователе;
• основания для проведения проверки должны быть четко изложены в приказе;
• обязательно наличие даты начала проведения проверки;
• продолжительность проверки;
• также отмечается период деятельности, за который будет проводиться проверка.

Дополнительно на основе приказа о проверке оформляется направление на проведение документальной проверки использования страхователями страховых средств по форме согласно приложению 2 к Порядку. Такое направление вручается под расписку руководителю или уполномоченному лицу страхователя при проверке.

Внимание: для проведения проверки должностное лицо обязано предъявить:

• направление на проведение проверки, оформленное в соответствии с требованиями Порядка;
• служебное удостоверение должностного лица территориального органа Фонда, указанного в этом направлении.

Направление на проведение проверки имеет срок годности и действительно только в течение указанного в нем срока проведения.

Уведомление работодателя о проверке

О плановой проверке страхователя информируют не позднее 10 календарных дней. Порядок информирования работодателя:

• сообщение посылается через электронный кабинет на вебпортале ПФУ или заказным письмом;
• или вручается под расписку руководителю или уполномоченному лицу страхователя.

Электронное сообщение считается полученным с момента поступления информации в электронной форме о получении этого сообщения. Эти данные отображаются в форме квитанции с указанием даты и времени.

В случае, если Пенсионный Фонд в течение 2 дней с даты отправки электронного сообщения не получил квитанции о его получении, сообщение посылается повторно заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обратите внимание: в случае неполучения уведомления в установленный срок работодатель может не допускать проверяющих до проведения проверки.

Это предусмотрено пунктом 10 раздела II Порядка.

Продолжительность проведения проверки работодателя по страховым средствам

Продолжительность мер контроля зависит от масштаба предприятия:

Продление срока возможно по решению руководителя органа ПФУ не более чем на 5 дней (для малого бизнеса – на 2 дня) при наличии обоснованных оснований. Такое продление следует оформить отдельным приказом, копия которого вручается руководителю или должностному лицу работодателя.

Актуальные новости для бухгалтера

Вам могут быть интересны следующие материалы:

• Штраф за неуплату налогов ФЛП 1-3 группа 2026
• Новые правила актов выполненных работ: законопроект 14023
• Как изменится представление статотчетности 2026 года
• Изменения в бронирование: Постановление 1608
• Составьте график отпусков на предприятии: напоминание о главных деталях
• Сообщаем ТЦК о назначении руководителя и приеме на работу работников — сроки и детали

Уважаемые читатели, обратите внимание, что информация в нашем блоге представляется исключительно опираясь на официальные источники государственных органов и сертифицированные информационные издания. Ключевые даты и числовые значения показателей действуют на дату публикации статьи, поэтому в случае их изменения мы не изменяем текст новости, а публикуем новую с актуальными данными. Во избежание ошибок в работе ищите в нашем блоге новость с более актуальной датой соответственно интересующей вас темы.