План комплексных проверок ГРС 2027 принят: приказ №164

План комплексных проверок ДРС 2027: детали

Государственная регуляторная служба Украины (ГРС) приказом № 164 от 12.11.2026 утвердила План осуществления комплексных мер государственного надзора (контроля) на 2027 год. В сводный перечень включены 17 722 проверки субъектов хозяйствования.

Документ сформирован интегрированной автоматизированной системой государственного надзора (контроля). Полный список запланированных комплексных проверок доступен для загрузки в формате .xlsx на официальном вебпортале ДРС по ссылке.

Также план проверок размещен на инспекционном портале inspections.gov.ua (полный доступ к системе имеют уполномоченные работники органов государственного надзора и ГРС).

Комплексные проверки во время военного положения

В ДРС отдельно разъяснили правовой статус принятого документа в условиях действующего моратория — утверждение плана на 2027 год не нарушает требования постановления Кабинета Министров Украины от 13.03.2022 № 303, поскольку указанное постановление ограничивает фактическое проведение проверок, но не запрещает органам контроля.

Нагадуємо, що згідно з постановою Кабміну від 13.03.2022 № 303, в Україні зупинено проведення низки перевірок на час воєнного стану. 

Протягом воєнного стану в Україні діє мораторій на проведення низки планових і позапланових заходів державного нагляду (контролю) відповідно до Постанови КМУ № 303 (зі змінами). Водночас забороні підлягають не всі перевірки: дозволені податкові перевірки за наявності безпечного доступу, крім територій можливих чи активних бойових дій (виключення — валютні операції, гральний бізнес, підакцизні товари). Також дозволені перевірки за зверненням платників податків, та в інших передбачених законом випадках.

Разрешенные налоговые проверки во время военного положения

Какие налоговые проверки возможны во время войны:

• Документальные плановые проверки: проводятся согласно годовому плану-графику ГНС для всех категорий плательщиков (включая ФЛП 1–2 групп, для которых мораторий завершился еще 1 декабря 2024 года) при условии, что налоговый адрес плательщика не находится на временно оккупированных территориях (ТОТ), территориях активных боевых дейстий.
• Документальные внеплановые проверки: разрешены на общих основаниях (ст. 78 НКУ) при условии безопасного доступа, а также по обращению самого плательщика или в пределах процедуры прекращения деятельности (ликвидации юрлица или закрытия ФЛП).
• Камеральные проверки: проводятся без ограничений по всем налоговым декларациям и уточняющим расчетам.
• Фактические проверки: разрешены без ограничений по обороту наличных денег, применению РРО/ПРРО, ведению кассовых операций, наличию лицензий и соблюдению законодательства по обороту подакцизных товаров.

Обязательное условие, предусмотренные подпунктом 69.2-2 Налогового Кодекса, предусматривает: любые выездные документальные и фактические проверки проводятся исключительно при наличии безопасных условий (безопасный доступ к территориям, помещениям и документам).

Порядок проведения других мероприятий государственного надзора (контроля), чем налоговые проверки, регулируется другими актами законодательства, среди прочего Постановлением Кабинета Министров от 13.03.2022 № 303 с изменениями.

Некоторые контролирующие органы руководствуются специальными нормами законов, имеющими приоритет над общим мораторием. В частности, Гоструда при проведении внеплановых проверок может руководствоваться положениями статьи 16 Закона Украины от 15.03.2022 № 2136. Сюда относятся проверки по заявлению работника или профсоюза, по заявлению о совершении мобинга, в случае несчастного случая и т.п.

Механізм формування комплексного плану перевірок

Відповідно до статті 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», планові перевірки проводяться згідно з річними графіками, які затверджує кожен орган нагляду окремо. Якщо одне й те саме підприємство одночасно потрапляє до річних планів двох або більше контролюючих органів, щодо нього призначається єдиний комплексний плановий захід.

Етапи формування комплексного плану перевірок контролюючими органами

Законодавство надає підприємцям та юридичним особам право відмовитися від проведення щодо них єдиного комплексного заходу контролю. Проте реалізувати це право можливо виключно на етапі формування проєкту плану — до моменту його офіційного затвердження. 

Після 13 листопада 2026 року відмовитися від комплексної інспекції технічно та юридично неможливо — законодавство не передбачає внесення змін до вже затвердженого Плану в частині виключення суб’єктів. 

Також варто пам’ятати, що у випадку своєчасної відмови від комплексного заходу перевірки не скасовуються повністю: кожен контролюючий орган перевірятиме підприємство окремо згідно зі своїм індивідуальним річним планом. 

Важливі новини для бухгалтера

Читайте також інші матеріали, які можуть вас зацікавити:

• Нові правила онлайн-торгівлі алкоголем та тютюном з 2027 року
• Кому потрібно нараховувати індексацію в грудні 2026
• Держстат опублікував звіт про індекси цін за жовтень
• Спрощення адміністрування ПДВ: прийнято законопроєкт № 16037-д
• Знищення майна: документальне підтвердження збитків
• Критерії до визначення інвалідності: нещодавні зміни
• Граничні дати подання звітності та сплати податків у листопаді

Шановні читачі, зверніть увагу, що інформація у нашому блозі подається виключно спираючись на офіційні джерела державних органів та сертифіковані інформаційні видання. Ключові дати та числові значення показників діють станом на дату публікації статті, тому в разі їх зміни ми не змінюємо текст новини, а публікуємо нову з актуальними даними. Для уникнення помилок у роботі шукайте у нашому блозі новину із більш актуальною датою відповідно теми, що вас цікавить.

← Все материалы о проверках: ГНС, Гоструд, ПФУ