Новации мая по проверкам для бизнеса и штрафам

Закон на базе законопроекта №7360 возвращает штрафы за нарушения, документальные проверки, а также возобновляет проведение камеральных проверок и фактических проверок.

Проверки во время военного положения к законопроекту №7360

Ранее на период ВС в Украине были введены новые правила проведения проверок во время войны. В частности, первоначально был установлен запрет на проведение всех проверок. При этом начатые на 24.02 проверки подлежали остановке, а запланированные проверки не начинали проводить. Соответствующие изменения были внесены в подпункт 69.2 подраздела 10 раздела ХХ Налогового Кодекса Законом №2118. Позже, начиная с 17 марта, положения указанного подпункта 69.2 обновлены. Установлено, что налоговые проверки на время военного положения не производятся, за исключением:

• камеральных проверок деклараций или уточняющих расчетов, к которым подано заявление о возврате суммы бюджетного возмещения, показатели которых сформированы на основании НН и РК, зарегистрированных в ЕРНН, и/или таможенных деклараций, кроме исключений согласно подпунктам 215.3.1, 215.3.2, 21. 2-1, 215.3.3-1 Налогового Кодекса. Предусмотрено, что камеральная проверка должна быть проведена в течение 90 дней с даты истечения предельного срока подачи налоговой декларации или уточняющего расчета или с даты фактического представления;
• фактических проверок.

В настоящее время появился законопроект №7360, среди прочего, устанавливающий новые положения относительно проведения проверок, полностью обновляя редакцию упомянутого подпункта 69.2. О других изменениях, внесенных законопроектом №7360, читайте по ссылкам:

• Как изменится представление отчетности и уплаты налогов в военное положение после принятия законопроекта №7360? 
• Новации по НДС, регистрации НН и РК, возмещению НДС и проведению проверок во время военного положения.

Закон на основе этого законопроекта вступит в силу со следующего дня после официальной публикации, за исключением изменений в камеральных проверках деклараций, к которым подано заявление о возврате суммы бюджетного возмещения. Такие изменения вступают в действие со 2 июня 2022 года. Рассмотрим, что изменится в части проверок.

Законопроект №7360 и проведение налоговых проверок

Законопроект обновляет подпункт 69.2. Согласно новой редакции, на период военного положения налоговые проверки не проводятся и подлежат остановке, за следующими исключениями:

• камеральные проверки – в полном объеме;
• документальные внеплановые проверки, осуществляемые:
  • на обращение налогоплательщика;
  • на основе подпунктов 78.1.7 и 78.1.8 Налогового Кодекса;
  • на основе налоговой информации в отношении плательщика, которая может свидетельствовать о возможных нарушениях валютного законодательства относительно соблюдения предельных сроков поступления товаров по импортным операциям или валютной выручки по экспортным операциям;
• фактических проверок.

Вместе с тем, законопроект устанавливает конкретные особенности для проведения налоговых проверок.

Особенности камеральных проверок для плательщиков НДС

Рассмотрим, как будут проходить камеральные проверки для плательщиков налога на добавленную стоимость. В частности, определены сроки для проведения камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС и уточняющих расчетов:

• за отчетные/налоговые периоды февраль-май 2022 года проверки следует начать на следующий день после 20.07.2022 и завершить не далее 20.09.2022;
• за отчетные/налоговые периоды июнь-июль 2022 г. проведение проверок начинается на следующий день от 20.08.2022, при этом предельная дата продолжительности проверки 20.10.2022.

Что касается представленных уточняющих расчетов в налоговые декларации по НДС за отчетные налоговые периоды до февраля 2022 года в случае их представления, то расчеты проверяются в срок, установленный для отчетного периода, в котором состоялось представление расчета.

Проведение документальных проверок по новому во время военного положения

Поскольку проведение документальных проверок означает присутствие проверяющего на объекте, с учетом военного положения внесены соответствующие поправки в подпункт 69.2 подраздела 10 раздела ХХ Налогового Кодекса Украины. Согласно внесенным изменениям, проведение документальных внеплановых проверок в течение ВС допускается в случае:

• обеспечение безопасного доступа и допуска к территориям, помещениям и другому имуществу, используемым для ведения хозяйственной деятельности, являются объектами налогообложения, используются для получения прибыли или связаны с другими объектами налогообложения;
• наличие безопасного доступа к документам, справкам о финансово-хозяйственной деятельности, полученных доходах, расходах налогоплательщиков и других данных, касающихся исчисления и уплаты налогов, сборов, платежей, о соблюдении требований законодательства, контроль ведут контролирующие органы, финансовой и статистической отчетности в порядке и на основаниях, установленных законом;
• возможность безопасного проведения инвентаризации ОС и ТМЦ, средств, снятия остатков товарно-материальных ценностей, наличных денег.

В случае если документальные внеплановые проверки по перечисленным причинам начались и не были закончены до 24 февраля 2022 года, указанные проверки будут возобновлены. При этом закончить их следует в 60-дневный срок с даты вступления в силу нового закона на основе законопроекта №7360. 

Документальные внеплановые проверки по перечисленным основаниям, которые были начаты, но не могут быть завершены из-за отсутствия возможности их безопасного проведения, подлежат приостановлению к устранению препятствий по их проведению по решению руководителя, его заместителя или уполномоченного лица органа контроля. Обратите внимание, что указанное решение необходимо оформить приказом и отправить копию налогоплательщику через электронный кабинет, а также отправить на электронный адрес налогоплательщика данные по виду документа, дате и времени его отправления в электронный кабинет. Такой документ считается врученным в случае соответствия требованиям Законов Украины «Об электронных документах и ​​электронном документообороте» и «Об электронных доверительных услугах».

Помните: если проверка была остановлена, срок проведения проверки прерывается.

Проверки, начатые после вступления в силу Закона Украины на основе этого законопроекта, по причинам, перечисленным в подпункте 78.1.8 Налогового Кодекса, или проверке деклараций или уточняющих расчетов, к которым подано заявление о возврате суммы бюджетного возмещения, следует провести в течение 60 календарных дней после окончания срока проведения камеральной проверки

Законопроект №7360 и штрафы

Согласно положениям нового законопроекта, штрафы за выявленные при проверках нарушения возвращаются. В случае выявления нарушений применяется ответственность в соответствии с Налоговым Кодексом Украины. При этом будут учтены положения подпункта 112.8.9 НКУ, где изложены обстоятельства, освобождающие от финансовой ответственности.

Обратите внимание: будет отменен мораторий на применение штрафов. То есть с момента вступления в силу нового закона штрафы будут применяться в полном размере.

Внимание: обновлены сроки давности

Согласно изменениям, внесенным в подпункт 69.9 подраздела 10 раздела ХХ Кодекса, для налогоплательщиков и контролирующих органов остановлено течение сроков, установленных налоговым и другим законодательством, контроль за которым осуществляют контролирующие органы. Исключения следующие:

• соблюдение сроков регистрации налоговых накладных и расчетов корректировки в ЕРНН;
• представление отчетности, уплаты налогов и сборов налогоплательщиками;
• сроки проведения камеральных проверок, составление актов, представление и рассмотрение возражений, определение денежных обязательств, принятие, отправка и обжалование налогового уведомления-решения по результатам камеральных проверок, начисление пени;
• сроки проведения фактических и документальных внеплановых проверок, составление актов, представление и рассмотрение возражений, дополнительных документов и объяснений, определение денежных обязательств, принятие, отправка и обжалование налогового уведомления-решения;
• административный арест имущества согласно результатам фактических проверок. 

Другие актуальные новости за последнее время

Читайте также:

• Профсоюзы осудили принятие законопроекта №5371, который может привести к нарушениям трудовых прав работников малых и средних предприятий. Подробности здесь.
• Государственное регулирование цен на горючее, введенное в связи с коронавирусом, отменено. Что изменится, читайте по ссылке.
• Обновлен порядок №100, используемый для расчета средней заработной платы. Что изменилось в порядке №100 во время военного положения, читайте здесь. 
• 15 мая был обновлен список территорий ведения боевых действий и оккупированных территорий. Этот перечень используется для начисления выплат ВПЛ с 1 мая 2022 года. 
• Принят законопроект №6173, максимально приближающий законодательство Украины по КЭП к законодательству ЕС. Что изменится для пользователей КЭП читайте по ссылке.