Внеплановые проверки Гоструда: кому ждать

Почему возобновляются внеплановые проверки Гоструда

По итогам совместного межведомственного совещания ГНС и Гоструда, которое состоялось 10.11.2025, должностные лица констатировали: в условиях действия моратория (введенного Указом Президента Украины № 538/2025 от 21.07.2025 «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 21 июля» моратория на безосновательные проверки и вмешательства государственных органов в деятельность бизнеса и стимулирование экономического роста в Украине»») только информационные и разъяснительные меры потеряли свою эффективность. Отсутствие реальных инспекций привело к тому, что недобросовестные работодатели стали чаще игнорировать нормы закона, а уровень теневой занятости заметно возрос.

Для публичного обсуждения на ресурсе СПО профсоюзов обнародован проект постановления КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 13 марта 2022 г. № 303». Как отмечено в пояснительных материалах, главная цель документа — согласовать порядок проведения внеплановых проверок соблюдения законодательства о труде (в том числе по выявлению неоформленных рабочих, фактов мобинга или травли, законности увольнений, точности учета рабочего времени и своевременности выплаты зарплаты) с Законом Украины «Об организации при трудовых отношениях» добросовестных предпринимателей.

В Гоструде подчеркивают, что в Украине наблюдается высокий уровень незадекларированного труда: охватывает около 23,4% занятого населения, что составляет ориентировочно 2 млн 683 тыс. человек. Теневые трудовые отношения лишают бюджет необходимых поступлений, что является критическим фактором во время войны. Одновременно в стране сохраняются значительные объемы задолженности по выплате заработной платы.

Именно поэтому разработка проекта правительственного акта направлена ​​на восстановление действенности и эффективности функций Государственной службы Украины по труду и его территориальным подразделениям. Это позволит своевременно реагировать на факты нарушений работодателями трудового законодательства в части незадекларированного труда, травли на рабочем месте, соблюдения процедур увольнения, учета отработанных часов и расчетов с работниками.

Направления и поводы для внеплановых инспекций

Предлагаемый проект акта детализирует порядок осуществления внеплановых мер государственного надзора (контроля) относительно:

• выявление неоформленных трудовых отношений;
• расследование фактов мобинга (травны);
• проверки законности расторжения трудовых договоров;
• контроля за достоверностью учета рабочего времени и своевременностью выплаты заработной платы;
• проведение или завершение специальных расследований несчастных случаев, аварий или профессиональных заболеваний, связанных с производственной деятельностью.

Кого не коснутся внеплановые проверки Гоструда: клуб белого бизнеса

Кого из работодателей не будет проверять Гоструда? Проект правительственного постановления предлагает зафиксировать норму, согласно которой внеплановые инспекционные мероприятия во время действия военного положения будут проводиться по решению Гоструда в соответствии со статьей 16 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения».

Однако такие проверки не будут касаться субъектов хозяйствования, которые:

1. Включены в перечень налогоплательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства (согласно подпункту 69.41 пункта 69 подраздела 10 раздела XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины) в течение всего периода пребывания в этом списке.
2. По состоянию на первое число месяца выдачи направления на проверку (по данным баз ГНС, Пенсионного фонда, Единого реестра должников, Госстата и Гоструда) одновременно отвечают всем следующим критериям:
   • отсутствует задолженность по выплате заработной платы;
   • отсутствуют записи в Едином реестре должников из-за невыполненных обязательств по выплате зарплаты;
   • доля работников, которым за каждый из последних трех отчетных месяцев начислена зарплата на уровне минимальной или ниже, не превышает 10% от общего штата;
   • средняя зарплата в организации за последние три месяца составляет не менее 70% от средней зарплаты по соответствующему виду экономической деятельности в своем регионе (по последним обнародованным данным Госстата или ПФУ);
   • за последние 12 месяцев не выявлено недостоверных сведений в представленной обязательной отчетности;
   • в течение последних 12 месяцев отсутствуют нарушения порядка уведомления налоговых органов о принятии работника на работу;
   • отсутствуют невыполненные предписания, распоряжения или другие решения контролирующих органов по устранению нарушений трудового законодательства.

При соответствии приведенным критериям внеплановые проверки Гоструда не проводятся.

Когда внеплановые проверки касаются всех

Независимо от включения бизнеса в «белый список» или его соответствия перечисленным критериям добросовестности, внеплановые проверки будут проводиться в следующих случаях:

• по решению суда;
• по личному заявлению самого предпринимателя о проведении проверки по его желанию;
• для проверки выполнения предыдущих предписаний и предписаний по устранению нарушений;
• в случае аварии или смерти рабочего в результате несчастного случая, связанного с деятельностью предприятия.

Общие внеплановые инспекции не начинаются, а уже начатые подлежат остановке, если работодатель до начала проверки (в частности, при предъявлении направления) или непосредственно во время ее проведения предоставил документы, подтверждающие его соответствие всем вышеуказанным критериям безопасности.

Предприниматель имеет право заблаговременно подать запрос в Гоструд для подтверждения своего статуса добросовестного работодателя. Официальный ответ дается заявителю в течение пяти рабочих дней с момента получения обращения.

Также проект постановления предусматривает автоматическую оценку рисков работодателя средствами системы «Горизонт». Планируется, что после того, как Министерство экономики и окружающей среды обнародует на собственном сайте уведомление о запуске в опытную или промышленную эксплуатацию аналитического модуля Единой информационно-аналитической системы «Горизонт», проверка соответствия субъектов хозяйствования установленным критериям будет осуществляться автоматически с помощью этой цифровой системы.

Ознакомиться с полным текстом можно на портале СПО Профсоюзов.

При принятии предложенных проектом изменений планируется:

• обеспечить предоставление данных от ГНС и ПФУ, необходимых для определения рисков проведения проверок, через систему Горизонт;
• Гоструда в информационном взаимодействии с ГНС, ПФУ, Минюстом и Госстатом в течение 1 месяца с даты вступления в силу постановления наработают состав, структуру и периодичность представления необходимых данных.

Важные новости для бухгалтера

Читайте также другие материалы, которые могут вас заинтересовать:

• Е-Акциз стартует 1 июля 2027 года: детали законопроекта 15532
• Индексация зарплаты в октябре: изменятся ли суммы
• Переход на упрощенную систему с 4 квартала 2026 года: подайте заявление до 15 сентября
• Основные показатели инфляции за август 2026 г.
• Изменения по бронированию работников согласно Порядку №76 в сентябре
• Порядок проверок страховых средств от ПФУ
• Повышение окладов педагогов согласно Постановлению КМУ № 1078 от 31.08.2026

Уважаемые читатели, обратите внимание, что информация в нашем блоге представляется исключительно опираясь на официальные источники государственных органов и сертифицированные информационные издания. Ключевые даты и числовые значения показателей действуют на дату публикации статьи, поэтому в случае их изменения мы не изменяем текст новости, а публикуем новую с актуальными данными. Во избежание ошибок в работе ищите в нашем блоге новость с более актуальной датой соответственно интересующей вас темы.

← Все материалы о проверках: ГНС, Гоструд, ПФУ