Решение Верховного Суда: документы о товарных запасах должны предоставляться сразу в начале проверки

Верховный Суд разъяснил обязанность бизнеса предоставлять документы о происхождении и учете товаров в самом начале налоговой проверки. Актуальная судебная практика 2026 года.

Верховный Суд: документы о товарных запасах следует предоставить в начале проверки

Верховный Суд Украины подтвердил правомерность требований, что бизнес должен предъявлять документы об учете и происхождении товарных запасов непосредственно в момент начала проверки. Если на старте проверки предприятие не предоставляет бумаги, подтверждающие учет товаров в торговой точке, это становится законной причиной для начисления штрафов согласно статье 20 Закона Украины от 06 июля 1995 года № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг». Государственная налоговая служба обращает внимание плательщиков на эти особенности, чтобы предотвратить правонарушения.

Требования законодательства по учету запасов в сфере торговли

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Закона № 265 компании и предприниматели, осуществляющие наличные или безналичные расчеты за товары и услуги, обязаны вести надлежащий учет имеющихся запасов. Продавать разрешается исключительно ту продукцию, данные о которой внесены в соответствующие учетные реестры. Правила и формы ведения такого учета для физических лиц – предпринимателей, включая плательщиков единого налога, определяются Министерством финансов Украины.

В ходе проверки владелец бизнеса должен безотлагательно предоставить контролерам бумажные или цифровые копии документов, объясняющих путь поступления товаров. Это могут быть акты инвентаризации, накладные от поставщиков или документы о внутреннем перемещении продукции, находящейся на момент визита налоговиков на объекте.

Анализ выводов Верховного Суда в 2026 году

В постановлении от 03.03.2026 года (дело № 140/6980/24) Верховный Суд изложил следующие правовые позиции:

• Пункт 12 статьи 3 Закона № 265 требует от юридических лиц и ФЛП (за исключением перечисленных в абзаце 3 настоящей нормы лиц) вести учет и предъявлять документы, подтверждающие учет и происхождение товарных запасов, находящихся в месте реализации;
• Важно учитывать изменение временных рамок: до 01.01.2022 такие документы можно было предоставить в течение всей проверки. Однако, начиная с этой даты, обязанность предоставления указанной документации должна быть выполнена именно в момент начала проверки.
• Игнорирование требований законодательства приводит к наложению финансовых санкций.

Ответственность за нарушение товарного учета

Статья 20 Закона №265 определяет, что за продажу неучтенных товаров или отсутствие документов при проверке налагается штраф в размере полной стоимости такой продукции по ценам реализации. Минимальный порог штрафа составляет десять необлагаемых налогом минимумов доходов.

Такие требования не касаются ФЛП на едином налоге, не уплачиваемом НДС. Однако льгота не действует для предпринимателей, торгующих сложными бытовыми приборами на гарантии, медикаментами или изделиями медицинского назначения, ювелирными изделиями или драгоценными камнями.

Предприятие может быть привлечено к ответственности за:

1. Фактическую торговлю товарами, не внесенными в учет.
2. Непредоставление документов, подтверждающих учет имеющейся в магазине продукции в начале проведения проверки.

Позиция Верховного Суда — непредоставление по состоянию на начало проведения проверки документов, подтверждающих учет товаров в месте продажи, является основанием для применения штрафов в соответствии со статьей 20 Закона № 265. Соответствующие заключения ВС изложены, в частности, в постановлении от 30.09.2025 по делу № 520/22949/24.

Согласно части пятой статьи 13 Закона «О судоустройстве и статусе судей», такие правовые позиции обязательны для всех государственных органов, применяющих эти нормы в своей работе.

Важные новости для бухгалтера

Обратите внимание на материалы, которые могут вас заинтересовать:

• Представление форм 1-ОП и 1-ОП необходимо даже при отсутствии деятельности в отчетном периоде
• До 10 июня 2026 года следует оцифровать трудовые книги: здесь детали и подсказки
• Конечный срок представления Объединенной отчетности ФЛП налоговыми агентами — 11 мая. ГНС настаивает на представлении старых форм за каждый месяц 1 квартала.
• Налоговый календарь на май: предельные сроки подачи отчетности и уплаты налогов в мае 2026
• Проверки Гоструда: как планируют обновить подход к проверкам по соблюдению трудового законодательства
• Введение обязательной регистрации плательщиками НДС для ФЛП перенесено — надолго ли?
• Индексация зарплаты май 2026 г.: возникает ли право на индексацию?

Уважаемые читатели, обратите внимание, что информация в нашем блоге представляется исключительно опираясь на официальные источники государственных органов и сертифицированные информационные издания. Ключевые даты и числовые значения показателей действуют на дату публикации статьи, поэтому в случае их изменения мы не изменяем текст новости, а публикуем новую с актуальными данными. Во избежание ошибок в работе ищите в нашем блоге новость с более актуальной датой соответственно интересующей вас темы.

Далее по теме: свежий пример с противоположным для ГНС результатом — Не каждый товар с GPS — технически сложный: суд отменил штраф.