Рішення Верховного Суду: документи про товарні запаси мають надаватися одразу на початку перевірки

Верховний Суд роз’яснив обов’язок бізнесу надавати документи про походження та облік товарів на самому початку податкової перевірки. Актуальна судова практика 2026.

Верховний Суд: документи про товарні запаси слід надати на початку перевірки

Верховний Суд України підтвердив правомірність вимог щодо того, що бізнес має пред’являти документи про облік та походження товарних запасів безпосередньо у момент початку перевірки. Якщо на старті перевірки підприємство не надає папери, що підтверджують облік товарів у торговій точці, це стає законною причиною для нарахування штрафів згідно зі статтею 20 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (надалі — Закон № 265). Державна податкова служба звертає увагу платників на ці особливості, щоб запобігти правопорушенням.

Вимоги законодавства щодо обліку запасів у сфері торгівлі

Відповідно до пункту 12 статті 3 Закону № 265, компанії та підприємці, які здійснюють готівкові чи безготівкові розрахунки за товари та послуги, зобов’язані вести належний облік наявних запасів. Продавати дозволяється виключно ту продукцію, дані про яку внесені до відповідних облікових реєстрів. Правила та форми ведення такого обліку для фізичних осіб — підприємців, включаючи платників єдиного податку, визначаються Міністерством фінансів України.

Під час перевірки власник бізнесу має невідкладно надати контролерам паперові або цифрові копії документів, що пояснюють шлях надходження товарів. Це можуть бути акти інвентаризації, накладні від постачальників або документи про внутрішнє переміщення продукції, яка на момент візиту податківців перебуває на об’єкті.

Аналіз висновків Верховного Суду у 2026 році

У постанові від 03.03.2026 року (справа № 140/6980/24) Верховний Суд виклав наступні правові позиції:

• Пункт 12 статті 3 Закону № 265 вимагає від юридичних осіб та ФОП (за виключенням перелічених в абзаці 3 цієї норми осіб) вести облік і пред’являти документи, що підтверджують облік та походження товарних запасів, що знаходяться у місці реалізації;
• Важливо враховувати зміну часових рамок: до 01.01.2022 року такі документи можна було надати протягом всієї перевірки. Проте починаючи з цієї дати, обов’язок надання зазначеної документації має бути виконаний саме у момент  початку перевірки.
• Ігнорування вимог законодавства призводить до накладення фінансових санкцій.

Відповідальність за порушення товарного обліку

Стаття 20 Закону № 265 визначає, що за продаж необлікованих товарів або відсутність документів під час перевірки накладається штраф у розмірі повної вартості такої продукції за цінами реалізації. Мінімальний поріг штрафу складає десять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Такі вимоги не стосуються ФОП на єдиному податку, які не платять ПДВ. Проте пільга не діє для підприємців, що торгують складними побутовими приладами на гарантії, медикаментами чи виробами медичного призначення, ювелірними виробами або коштовним камінням.

Суб’єкт господарювання може бути притягнутий до відповідальності за:

1. Фактичну торгівлю товарами, які не були внесені до обліку.
2. Ненадання документів, що підтверджують облік наявної в магазині продукції на початку проведення перевірки.

Позиція Верховного Суду — ненадання станом на початок проведення перевірки документів, що підтверджують облік товарів у місці продажу, є підставою для застосування штрафів відповідно до статті 20 Закону № 265. Відповідні висновки ВС викладені зокрема у постанові від 30.09.2025 у справі № 520/22949/24.

Згідно з частиною п’ятою статті 13 Закону «Про судоустрій і статус суддів», такі правові позиції є обов’язковими для всіх державних органів, які застосовують ці норми у своїй роботі.

Важливі новини для бухгалтера

Зверніть увагу на матеріали, які можуть вас зацікавити:

• Подання форм 1-ВП та 1-ОП необхідне навіть за відсутності діяльності у звітному періоді
• До 10 червня 2026 слід оцифрувати трудові книги: тут деталі та підказки
• Кінцевий строк подання Об’єднаної звітності ФОП податковими агентами — 11 травня. ДПС наполягає на поданні старих форм за кожен місяць 1 кварталу.
• Податковий календар на травень: граничні терміни подання звітності та сплати податків у травні 2026
• Перевірки Держпраці: як планують оновити підхід до перевірок з питань дотримання трудового законодавства 
• Запровадження обов’язкової реєстрації платниками ПДВ для ФОП перенесено — чи надовго?
• Індексація зарплати травень 2026: чи виникає право на індексацію?

Шановні читачі, зверніть увагу, що інформація у нашому блозі подається виключно спираючись на офіційні джерела державних органів та сертифіковані інформаційні видання. Ключові дати та числові значення показників діють станом на дату публікації статті, тому в разі їх зміни ми не змінюємо текст новини, а публікуємо нову з актуальними даними. Для уникнення помилок у роботі шукайте у нашому блозі новину із більш актуальною датою відповідно теми, що вас цікавить.