Законопроект № 7251 – трудовая реформа, подробности

Поделиться

В Верховной Раде Украины зарегистрирован новый законопроект №7251. Планируется, что внесенные этим проектом изменения помогут оптимизировать трудовые отношения во время военного положения.

5 апреля 2022 года в Верховной Раде Украины был зарегистрирован новый законопроект №7251 «О внесении изменений в некоторые законы Украины по оптимизации трудовых отношений». Авторы проекта прогнозируют, что благодаря внесенным предложениям будет возможным решение имеющихся проблем организации трудовых отношений, возникающих во время военного положения. В частности, планируется, что законопроект №7251 позволит:

  • исправить имеющиеся противоречия в трудовом законодательстве;
  • упорядочить пробелы в трудовом законодательстве;
  • упростить существующее законодательство о труде; 
  • обеспечить эффективную деятельность управления предприятием;
  • упростить трудовое законодательство для работников и работодателей;
  • уменьшить количество потенциальных трудовых споров путем исправления существующих противоречий в регулировании трудовых отношений.

Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту №7251. Планируется, что в случае принятия этого проекта, Закон вступит в силу со следующего дня со дня официальной публикации этого Закона.

Какие изменения предусматривает законопроект №7251?

Рассмотрим, какие обновления предусмотрены текстом нового законопроекта. В частности, предлагаемые уточнения касаются порядка предоставления отпусков и механизма предоставления компенсаций за неиспользованные отпуска, дополнительные основания для расторжения трудового договора, временную отмену отдельных норм трудового законодательства.

Электронные документы в трудовых отношениях согласно законопроекту №7251

Одно из предложений, которые вносятся указанным законопроектом, предусматривает переход на использование электронных документов и электронных средств. В частности, предлагается:

  • установить в течение военного или чрезвычайного положения возможность обмена всеми сообщениями и документами по трудовых отношений, приказами и распоряжениями владельца или уполномоченного им органа в электронном виде. При этом предлагается использовать технические средства е-коммуникаций и отправки е-носителей, на которых записаны соответствующие документы, согласно положениям законодательства в сфере электронного документооборота.
  • внести отдельные положения для ускорения перехода на ведение учета трудовой деятельности работника в электронном виде.

Расширение законодательства об отпусках

Новый проект предлагает существенно расширить положения законодательства об отпусках. Напомним, в настоящее время согласно положениям Закона №2136, работодатель имеет право во время военного положения увольнять работника, находящегося в отпуске, за исключением отпуска по причине беременности и родов, а также отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Подробно об изменениях, внесенных в законодательство о труде во время военного положения Законом №2136, читайте по ссылке. 

Рассмотрим, что в части отпусков предлагает изменить новый законопроект.

Авторы законопроекта №7251 предлагают решить вопрос оплаты дополнительного отпуска отдельным категориям граждан и пострадавшим участникам Революции Достоинства путем возложения оплаты таких отпусков на сами предприятия или физические лица. Осуществлять оплату таких отпусков предлагается из средств, предназначенных для оплаты труда. Ввиду увеличения количества категорий лиц, которые могут использовать такой отпуск, авторы законопроекта предлагают сократить продолжительность такого отпуска до 7 календарных дней. Ранее продолжительность дополнительного отпуска для отдельных категорий граждан и пострадавших участников Революции Достоинства составляла 14 календарных дней. Соответствующие изменения предлагается внести в пункт 12 статьи 12 и пункт 17 статьи 13 Закона «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты».

Также новый законопроект предлагает исключить из Кодекса законов о труде Украины статью 81 и часть третью статьи 83. Эти положения устанавливают право работника при переводе его на другое предприятие перевести денежную компенсацию за неиспользованную работником продолжительность ежегодного отпуска на новое рабочее место. Соответствующие изменения при этом придется внести в Закон Украины № 504 «Об отпусках».

Также законодатели предлагают обновить редакцию части шестой статьи 83 Кодекса законов о труде Украины, чтобы согласовать текст с положениями, предусмотренными статьей 1227 Гражданского кодекса Украины. Речь идет о выплате денежной компенсации за не использованные работником дни ежегодных отпусков, а также дополнительного отпуска работникам, имеющим детей или совершеннолетнему ребенку-инвалиду с детства подгруппы А I группы. Устанавливается, что компенсация за неиспользованные отпуска, которые работник не получил при жизни, предоставляется членам семьи работника, в случае отсутствия семьи компенсация будет включена в состав наследства. В случае принятия этого закона, соответствующие изменения необходимо будет внести также в часть шестой статьи 24 Закона «Об отпусках». 

Также предлагается урегулировать порядок выплаты денежной компенсации за неиспользованные работником дни ежегодных отпусков, а также дополнительный социальный отпуск на детей в случае смерти работника. Предлагается выплатить такую ​​компенсацию членам семьи или включить компенсацию в состав наследства при отсутствии наследников.

Законопроект №7251 предлагает согласовать положения статьи 9 Закона «Об отпусках» о порядке зачисления стажа работы, дающего право на ежегодный основной отпуск, и положения статьи 119 Кодекса законов о труде. Предлагается согласовать положения касательно:

  • работников, призванных на срочную военную службу;
  • призванных на военную службу по призыву лиц офицерского состава;
  • работников, призванных на военную службу по призыву во время мобилизации;
  • призванных на особый период;
  • лиц из числа резервистов, призванных в особый период или принятых на военную службу по контракту.

При этом говорится, что статья 119 КЗоТ Украины не предусматривает сохранение за такими работниками ежегодного основного отпуска в период военной службы.

Также законопроект предлагает утвердить срок выплаты заработной платы за время отпуска. Предусмотрено, что дата выплаты заработной платы за время отпуска при этом не должна быть не позднее последнего дня до начала отпуска.

Некоторые изменения предлагается внести также в новый Закон Украины №2136. Авторы законопроекта отмечают, что изменения вносятся во избежание юридических несогласований. Изменения планируется внести для уточнения регламентации рабочего времени и времени отдыха в период действия военного времени по категориям работников:

  • которым может быть увеличена продолжительность работы в течение недели;
  • восстановлен механизм оплаты труда за работу в выходной день;
  • уточнен порядок предоставления ежегодного основного отпуска.

Обратите внимание, что введение продленной продолжительности рабочего времени во время военного положения является правом, а не обязанностью работодателя.

Дополнительные основания для расторжения трудового договора

Об особенностях увольнения во время военного положения, установленных в Законе №2136, вы можете прочесть по ссылке. 

Новый законопроект учитывает реалии военного положения и вносит ряд предложений по обновлению трудового законодательства для соответствия ситуации. В частности, предлагается добавить в трудовое законодательство новое основание для увольнения работника:

  • невозможность обеспечения работникам надлежащих условий труда вследствие уничтожения производственных, организационных, технических мощностей, средств производства или имущества работодателя в результате боевых действий. кроме того предлагается ввести отдельный порядок увольнения для таких работников;
  • отсутствие работника на рабочем месте и связи с работником или информирование о причинах отсутствия работника продолжительностью свыше 4 месяцев.

Напомним, в случае отсутствия связи с работником до выяснения причин такого отсутствия, следует:

  • сохранить за отсутствующим работником его должность и рабочее место;
  • не прекращать заочно трудовые отношения с отсутствующим работником;
  • не оплачивать и не учитывать в стаж время отсутствия работника на работе по невыясненным причинам.

При этом при необходимости работодатель может принять на работу временного работника.

Также, учитывая реалии военного положения, законопроект вносит ряд уточнений касательно:

  • порядка прекращения трудового договора с работником или физическим лицом, использующим наемный труд в случае их смерти, признания судом безвестно отсутствующими или объявления умершими;
  • уточнение понятия совместительства для обеспечения возможности работникам, вынужденным покинуть свои рабочие места, трудоустроиться на другой работе;
  • отменен ряд ограничений, установленных законодательством для предотвращения коррупции, чтобы создать работникам, находящимся в неоплачиваемых отпусках, простое, приостановлении трудовых договоров, возможность заняться иной оплачиваемой деятельностью или начать предпринимательскую деятельность;
  • уточнен порядок и условия приостановления трудового договора с учетом имеющихся недоразумений и выявленных злоупотреблений со стороны работодателей.

Кроме того, законопроект №7251 предусматривает создание механизма возмещения работникам и работодателям потерянных в результате вооруженной агрессии рф средств, связанных с трудовыми отношениями. Также для защиты прав трудовых работников предлагается предоставить контролирующим органам возможность внепланового проверки. Для этого законопроект №7251 предлагает внести ряд изменений в Закон №2136.

Другие актуальные новости для вас

Читайте также другие наши материалы по теме зарплата и кадры:

  • Как правильно предоставить отпуск без сохранения зарплаты во время военного положения, читайте по ссылке.  
  • Как работодателю забронировать военнообязанного работника и на какое время можно получить отсрочку? Рассматриваем по этой новости. 
  • ФСС обращает внимание, что в случае приостановки трудовых отношений материальная помощь по временной нетрудоспособности не выплачивается. Подробности по ссылке 
  • Несет ли работодатель ответственность за просрочку выплаты заработной платы или невыплату СП во время войны? Рассматриваем здесь. 
  • Может ли работник продолжать работу, если он уехал за границу во время военного положения и получил статус беженца? Позиция Гоструда 
Следите за нами
Поделиться
Комментарии

Комментариев пока нет ...

Полезные статьи