Бронирование по новому: что предусматривает Постановление №692

Изменения бронирования военнообязанных: Постановление 692

30 мая 2026 года Кабинет Министров Украины принял постановление №692, обновляющее порядок определения критически важных предприятий и бронирование военнообязанных работников. Постановление КМУ № 962 изменяет подход к бронированию работников, обязывает обновить критерии определения критически важных предприятий и обновляет контроль за бронированием военнообязанных работников в целом. Разъяснения Минэкономики и ответы на самые частые вопросы относительно изменений в бронировании мы приводили здесь.

Рассмотрим главные изменения, внесенные Постановлением КМУ №692 о бронировании военнообязанных работников.

Уровень зарплаты для бронирования 2026

Средняя зарплата работника, которому предоставлена ​​отсрочка, на весь период отсрочки должна быть равна минимум трем МЗП, то есть не менее 25 941 грн по состоянию на 2026 год. Для бизнеса, работающего на прифронтовых территориях, вставлен уменьшенный размер — не менее 2,5 минимальной заработной платы, то есть 21618 грн по состоянию на 2026 год.

Важно: требование уровня средней зарплаты на предприятии для возможности бронирования работников с коэффициентами 3 для большинства бизнеса и 2,5 для прифронтовых территорий действует с 02.06.2026 (пункт 2 подпункта 6 Критериев и порядка бронирования № 79 определяет среднюю зарплату для всех работников). Требования по уровню заработной платы для забронированных работников критически важных предприятий с коэффициентами 3 для большинства бизнеса и 2,5 для прифронтовых территорий установлены пунктом 8 Порядка бронирования военнообязанных и заработают с 1 сентября 2026 года.

Для кого не изменится зарплатный критерий для бронирования

Рассмотрим, для каких работодателей не изменится зарплатный критерий для бронирования военнообязанных работников с 01.09.2026. Согласно пункту 8 Порядка бронирования с изменениями, внесенными Постановлением №692, изменение размера заработной платы не распространяется на военнообязанных работников:

• государственных и коммунальных предприятий (учреждений и организаций, хозяйственных обществ), более 50% акций (долей) которых принадлежат государству или находятся в коммунальной собственности, и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых принадлежат хозяйственным обществам, доля государства или коммунальной собственности в которых составляет 100%;
• резидентов Действие Сити (в то же время, в случае выплаты работникам среднего размера вознаграждения за месяц минимум 1200 евро по курсу НБУ по отношению к гривне, согласно налоговой отчетности за последние 6 календарных месяцев, это расценивается как один из критериев для предоставления статуса критичности;
• религиозных организаций;
• работников субъектов хозяйствования — производителей электрической и тепловой энергии, в состав которых входят производственные (генерирующие) мощности, разрушенные или поврежденные в результате войны, предприятий, обслуживающих объекты, внесенные в перечень объектов критической инфраструктуры сектора системы жизнеобеспечения, работников операторов газораспределительных систем, определенных приказом газораспределительных систем в составе аварийных бригад, осуществляющих меры по безаварийной эксплуатации систем газоснабжения, нефтеперерабатывающих предприятий, в уставном капитале которых более 25 процентов акций (долей) принадлежат государству, которые определены Минэнерго критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения;
• работников юрлиц независимо от организационно-правовой формы, охраняющих объекты топливно-энергетического комплекса, учредителем, участником (акционером) которых являются хозяйственные общества, в уставном капитале которых 100 процентов акций (долей) прямо или косвенно принадлежат государству.

Подробный список содержится в абзаце третьем пункта 8 Порядка бронирования военнообязанных №76.

ВАЖЛИВО: пам’ятайте про можливі відмінності для регіонів та галузей, що можуть передбачати інші показники.

Изменения бронирования для резидентов

Постановление №692 обновило также требования к резидентам Действия Сити. В частности, в Критериях предоставления критичности обновлен подпункт 7 пункта 2 Критериев: критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период могут быть признаны резиденты Действие Сити, соответствующие пункту 2 части первой статьи 5 Закона Украины «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине».

Указанный пункт предусматривает, что размер среднего месячного вознаграждения привлеченным работникам и гиг-специалистам, начиная с календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором приобретен статус резидента Дея Сити, каждый календарный месяц составляет не менее эквивалента 1200 евро по официальному курсу НБУ гривны по отношению к евро.

Изменения для совместителей и лиц с бронированием по другим причинам

Работники, работающие на нескольких должностях по совместительству или имеющие право на отсрочку по другим статьям закона, будут учтены в общую квоту бронирования компании только один раз по одному рабочему месту. При этом законом не определено, по какому именно месту следует бронировать работника, по основному или по совместительству.

Просмотр действующих критериев критичности

До 10 июня 2026 г. областные администрации и профильные министерства должны были провести пересмотр отраслевых и региональных критериев. Однако уже можно увидеть, что обновление критериев происходит с задержкой — по состоянию на 17 июня критерии обновили только две области. Так что делать предприятиям в таких условиях? Прежде всего, следует продолжать мониторить появление новых критериев для вашей отрасли и региона. Хотя Постановление №692 предусматривает, что анализ соответствия предприятия новым критериям следует провести до 01.07.2026, этот термин также, вероятно, сместится, как и утверждение обновленного статуса критичности до 1 сентября. Поэтому, чтобы не рисковать потерять статус критичности и, как следствие, забронированных специалистов, следует подавать документы на повторное подтверждение статуса с запасом по времени.

Перелимит бронирования: как аннулировать отсрочку

Постановление КМУ №692 также усиливает мониторинг за бронированием. Положениями постановления уточнена процедура отмены отсрочок в случае перелимита бронирования военнообязанных.

В частности, если ранее пункт 9-2 Порядка обязывал руководителей принимать меры к недопущению превышения установленных лимитов по количеству забронированных военнообязанных, новая редакция отводит 10 рабочих дней на отмену избыточных бронирований. Подача заявления об аннулировании излишне забронированных военнообязанных подается через портал Действие.

Лимиты бронирования для разных категорий предприятий изложены пунктами 8-9 Порядка №76.

Также обновлены критерии и порядок определения критически важных предприятий. А именно новый пункт 17 предусматривает, что превышение установленных пунктами 8 и 9 Порядка № 76 ограничений по количеству бронирования военнообязанных работников, является основанием для отмены статуса критичности.

Изменения к бронированию и критичности: действия работодателя

Итак, что делать работодателю? Отслеживать появление новых территориальных и отраслевых критериев. В случае отмены критерия, который давал статус критически важного предприятия, оперативно проверить, возможно ли получение критерия критичности по обновленным критериям, и если да, подготовить необходимые документы для повторного предоставления критичности и перебронирования работников. В случае, если после пересмотра критериев основания для предоставления статуса критически важного предприятия не изменятся, документы для переподтверждения критичности все равно следует подать. Следует подать документы для переподтверждения критики оперативно, учитывая возможную задержку в проработке документов через административную нагрузку.

Результаты и основные изменения в бронировании

С 1 сентября 2026 г. соблюдение или сохранение отсрочки средняя зарплата забронированного работника на весь период бронирования должна составлять не менее 3 минимальных зарплат (25 941 грн). Для предприятий на прифронтовых территориях (в зоне возможных боевых действий) лимит снижен до 2,5 минималок (21618 грн).

Есть категории исключения, для которых зарплатный критерий не меняется. В частности, требование повышения зарплаты до 3 МЗП не затронет работников госсектора и коммунальных предприятий (где доля государства/общества >50%), религиозных организаций, предприятий ТЭК и критической инфраструктуры, занимающихся ликвидацией последствий обстрелов, а также резидентов Действия Сити.

Для резидентов Действия Сити своя специфика. Статус критичности ИТ-компаниям теперь будет подтверждаться на основе данных Объединенной отчетности за последние 6 месяцев, где ежемесячный средний доход специалистов (включая гиг-контракторов) должен быть не менее эквивалента 1200 евро. В отличие от зарплатных смен с 1 сентября, эта норма уже действует.

Работники, объединяющие несколько должностей или имеющие другие основания для отсрочки, причисляются к общей квоте бронирования компании только один раз по выбору рабочего места.

Профильные министерства и ОВА должны были обновить критерии до 10 июня 2026, однако процесс затягивается (по состоянию на 17 июня обновились только две области). Предприятиям следует готовить документы на переподтверждение критичности как можно раньше.

Постновая КМУ №692 предусматривает контроль лимитов бронирования военнообязанных работников. В случае обнаружения перелимита забронированных лиц работодатель обязан самостоятельно аннулировать «лишние» бронирования через портал Действие в течение 10 рабочих дней. Если лимиты будут превышены и компания не исправит это, предприятие лишат статуса критически важного.

Важные новости для бухгалтера за последнее время

Читайте также актуальные материалы, которые могут вас заинтересовать.

• Размеры налогов 2027-2029: детали письма Минфина
• Индексацию 2027 снова обнулят
• Социальные стандарты 2027-2029: прожиточный минимум и минимальная зарплата
• Индексация заработной платы: июль 2026
• Отчет о транспорте в ТЦК 2026 подают даже компании без автомобилей до 19 июня.
• Оцифровка трудовых после 10 июня 2026 года: детали
• Проверка больничных: что именно обновляет Кабмин
• Новая Объединенная отчетность для ФЛП и юрлиц 2026: форма

Уважаемые читатели, обратите внимание, что информация в нашем блоге представляется исключительно опираясь на официальные источники государственных органов и сертифицированные информационные издания. Ключевые даты и числовые значения показателей действуют на дату публикации статьи, поэтому в случае их изменения мы не изменяем текст новости, а публикуем новую с актуальными данными. Во избежание ошибок в работе ищите в нашем блоге новость с более актуальной датой соответственно интересующей вас темы.

← Все материалы о бронировании работников: новости и разъяснения