Лікарняні перевірятимуть по-новому: Закон 13062 в дії

Нове у видачі та перевірці лікарняних: Верховна рада прийняла законопроєкт № 13062 від 04.03.2025. Розглянемо, що передбачає новий Закон.

Лікарняні по-новому: Законопроєкт 13062

5 листопада 2025 року Верховна Рада прийняла в другому читанні та в цілому Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» щодо удосконалення порядку видачі, продовження та контролю за обґрунтованістю видачі листків непрацездатності та документів, що є підставою для їх формування» (законопроєкт №13062  від 04.03.2025). 

Як зазначили на порталі Верховної Ради, передбачається, що цей Закон:

• покращить проведення перевірок видачі та обґрунтованості продовження лікарняних, а також документів, на підставі яких створені листки непрацездатності;
• оптимізує порядок компенсації сум страхової виплати у випадку видачі безпідставного листка непрацездатності;
• визначає можливість і порядок оскарження вимоги компенсації страхових виплат за листком тимчасової непрацездатності;
• встановлює випадки, коли дозволяється використання паперових лікарняних не лише протягом воєнного стану, але й надалі;
• визначає, що порядок та особливості видачі, продовження та обліку лікарняних  в електронному реєстрі листків непрацездатності, обставини та випадки оформлення паперових лікарняних, встановлюється центральним органом виконавчої̈ влади, який забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я, за погодженням з Кабміном.

Розглянемо зміни, передбачені наявним текстом законопроєкта та порівняльною таблицею до другого читання.

Видача паперових лікарняних

Закон передбачає випадки, коли допускається видача лікарняних у паперовому вигляді. Зокрема, у випадку видачі паперового листка непрацездатності для особи, яка працює за сумісництвом, на умовах трудового договору (контракту) одночасно із здійсненням підприємницької чи іншої діяльності, підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є копія листка непрацездатності у паперовій формі, засвідчена підписом керівника і печаткою (за наявності) за основним місцем роботи такої особи. Для застрахованої особи, яка одночасно є ФОП або здійснює іншу діяльність і не працює на умовах трудового договору (контракту), копію листка непрацездатності у паперовій формі засвідчує заклад охорони здоров’я, який його видав.

Також визначено, що паперові лікарняні є підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги по вагітності та пологах.

Планується, що ця норма втратить чинність через три місяці з дня припинення або скасування воєнного стану.

Необґрунтований лікарняний: зміни

Також закон оновлює статті 27 і 28 Закону про загальнообов’язкове державне соціальне страхування щодо перевірки обґрунтованості видачі лікарняних та відповідальності за безпідставні лікарняні. Тепер перевірка лікарняних може відбуватись із залученням уповноважених лікарів. Порядок проведення перевірки та вимоги до таких лікарів повинен розробити і затвердити Кабмін. Хоча загальний механізм компенсації страхових виплат у разі безпідставного лікарняного залишається таким самим, заклади охорони здоров’я (ФОП, який веде медичну практику, лікар) можуть подати скаргу до територіального органу щодо відсутності вини лікаря.

Таку скаргу можна буде подати протягом 10 календарних днів з дати отримання вимоги, а розглянути її територіальний орган повинен протягом 30 календарних днів (з можливістю продовжити цей строк на 15 днів, з повідомленням про це скаржника).

Опрацювання скарги про компенсацію проводиться відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. 

За результатами розгляду скарги у встановленому порядку можуть прийматися рішення про її задоволення або відхилення. Також наявність скарги зупиняє перебіг строку сплати компенсації та нарахування пені до десятого дня включно, що настає за днем отримання скаржником рішення територіального органу уповноваженого органу управління за результатами розгляду скарги.

Додатково заклади охорони здоров’я або фізичні особи – підприємці, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, в разі сплати компенсації лікарняних за безпідставно сформованим листком мають правозворотної вимоги (регресу) до лікаря, який сформував необґрунтований медичний висновок про тимчасову непрацездатність, у визначеному ними розмірі, але не більше розміру сплаченої суми компенсації страхової виплати за таким листком непрацездатності.

Коли запрацюють зміни по лікарняним

Новий закон набуде чинності з наступного дня від дати офіційної публікації.

Кабмін матиме 2 місяці на приведення своїх нормативно-правових актів у відповідність до нових норм.

Нараховуйте відпускні та лікарняні завжди відповідно до законодавства з модулем Systems Vidlik.

Актуальні новини для бухгалтера

Вам можуть бути цікаві наступні матеріали:

• Розблокування ПН/РК: дії при зупиненні реєстрації  та нові правила 
• Закон № 4630 підписано: нове у бронюванні працівників
• Актуальні ставки місцевих податків 2026
• Зміни до Порядку блокування ПН та РК з 27 вересня 2025
• Зміни оформлення відстрочок від мобілізації з 1 листопада: до чого готуватися
• Зовнішнє звіряння з ТЦК: деталі у цій статті
• План перевірок ДРС 2026
• Як оформити виклик працівника до ТЦК в різних випадках

Шановні читачі, зверніть увагу, що інформація у нашому блозі подається виключно спираючись на офіційні джерела державних органів та сертифіковані інформаційні видання. Ключові дати та числові значення показників діють станом на дату публікації статті, тому в разі їх зміни ми не змінюємо текст новини, а публікуємо нову з актуальними даними. Для уникнення помилок у роботі шукайте у нашому блозі новину із більш актуальною датою відповідно теми, що вас цікавить.