Відсторонення працівників, які уникають обов’язкової вакцинації, з 08.11.22

Постанова Кабміну №1096 оновила карантинні вимоги. 27 жовтня буде змінено правила міжрегіональних перевезень. З 08.11.2021 керівників зобов’яжуть відсторонювати від роботи невакцинованих працівників, що  підлягають обов’язковій вакцинації.

Кабмін оприлюднив постанову від 20.10.2021 р. № 1096, що оновлює положення постанови КМУ від 9 грудня 2020 р. № 1236, яка визначає тривалість карантину та протиепідемічні заходи щодо гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Варто зауважити, що переважна більшість цих змін чинні вже з 27 жовтня, окрім  обов’язку керівників відсторонювати від роботи працівників, що підлягають обов’язковій вакцинації згідно наказів МОЗ та ухиляються від неї.

Як буде відбуватися відсторонення від роботи невакцинованих з 08.11

Раніше Мінохорони здоров’я наказом від 04.10.2021 р. №2153 затвердило Перелік професій, які зобов’язані вакцинуватися від COVID-19 для продовження виконання своїх обов’язків. Детальніше про цей перелік та його розширення читайте у цій статті.

З прийняттям нової постанови Кабмін також визначив обов’язок керівників державних органів, керівникам підприємств, установ та організацій організувати:

• контроль щодо здійснення обов’язкових профілактичних щеплень проти СOVID-19 працівників тих професій, для яких вакцинація визначена обов’язковою;
• відсторонення від виконання роботи працівників, що збов’язані вакцинуватись, проте ухиляються від обов’язкових профілактичних щеплень. Виняток становлять особи, що мають абсолютні протипоказання до проведення профілактичних щеплень і надали відповідні видані медзакладом документи.

Як бути з оплатою праці відсторонених працівників

При цьому Постанова №1096 визначає наступне:

• на час відсторонення через відмову вакцинуватися для зобов’язаних вакцинуватися працівників, оплата праці працівників та державних службовців здійснюється на підставі:
  • частини першої статті 94 Кодексу законів про працю;
  • частини першої статті 1 Закону  “Про оплату праці”;
  • частини третьої статті 5 Закону “Про державну службу”;
• для відсторонення працівників та державних службовців необхідно видати наказу або розпорядження керівника державного органу, підприємства, установи, організації з обов’язковим доведенням його до відома відсторонених осіб.

Термін такого відсторонення триватиме до усунення причин, що стали причиною відсторонення.

Відповідно, період відсторонення працівників, які підлягають обов’язковій вакцинації, але уникають її, від роботи, не буде оплачуватися. У залежності від часу відсторонення, це може позначитися також на розрахунку страхового стажу, відпускних та лікарняних.

Як створюється наказ про відсторонення

Працедавець складає наказ відповідно до правил, які використовуються при формуванні внутрішніх розпорядчих документів.  У наказі потрібно вказати:

• посилання на Постанову КМУ №1096;
• вказівка, що з 8 листопада 2021 працівники, які не пройшли обов’язкову вакцинацію відповідно до Наказу №2153,будуть відсторонені від виконання робочих обов’язків;
• перелічити посади та ПІБ працівників, що підлягають обов’язковій вакцинації;
• перелік документів, наприклад, сертифікат вакцинації або його копія, які вказані працівники мають надати на підтвердження проходження повної вакцинації в електронній чи паперовій формі;
• куди слід надати підтвердження вакцинації — до відділу кадрів, бухгалтерії, керівникам відділів тощо.
• слід прописати, що на термін відсторонення за працівниками буде збережене їхнє робоче місце, але не зберігається заробітна плата;
• вказівка, що з дати надання документів про проходження вакцинації, такі працівники будуть допущені до роботи.

Радимо почати формування переліків завчасно, щоби працівники могли встигнути отримати і надати необхідні документи. Нагадаємо, що в оновленні Дії додано можливість формувати жовті сертифікати про вакцинацію першою дозою. Як отримати сертифікат при відсутності біометричних документів, ми писали тут.

Міжобласне та міжнародне сполучення громадським транспортом

21 жовтня були введені такі заходи:

• обов’язок персоналу громадського транспорту міжрегіонального сполучення вакцинуватися або надавати негативні результати ПЛР-тесту, чинного 72 години;
• заборона перевезення невакцинованих осіб старших за 18 років.

Документи, за наявності яких можливе перевезення (один з переліку):

• сертифікат про отримання вакцинації від COVID-19 в електронній чи паперовій формі (одна або дві дози);
• негативний результату ПЛР тесту COVID-19, що чинний 72 години;
• міжнародний, внутрішній чи іноземний сертифікат, що підтверджує вакцинацію від COVID-19.

Перевізник повинен проінформувати  пасажирів про запроваджені обмеження, бажано у письмовому чи графічному вигляді, наприклад, оголошеннями чи плакатами. 

Нова постанова знімає відповідальність за наявність та достовірність перерахованих документів з перевізника та покладає її на пасажирів. 

Як перевірятимуть документи, що підтверджують вакцинацію

Постанова визначає, що перевірку проводитимуть:

• працівники Національної поліції та Національної гвардії;
• посадові особи, уповноважені органами місцевого самоврядування.

Які документи можуть перевіряти такі особи:

• документи, що посвідчують особу;
• або документи підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, а також довідок про звернення за захистом в Україні;
• документи про вакцинацію від COVID-19, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби у випадках, коли це є підставою для незастосування обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених для відповідних рівнів епідемічної небезпеки.

Де буде проводитися такий контроль:

• на вулицях;
• у парках;
• інших громадських місцях:
• громадських будинках і спорудах;
• закладах громадського харчування;
• розважальних закладах, нічних клубах;
• громадському транспорті.

Перевірка чинності COVID-сертифіката буде проводитися через мобільний додаток Дія чи інші інформаційні системи, які можуть підтвердити його чинність. 

Перетин кордону для осіб з тимчасово окупованих територій

З 27 жовтня введено категорію “громадяни України, які бажають здійснити вакцинацію від COVID-19 на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі”.

Особи, які прибувають з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, АР Крим та м. Севастополя, не підлягають обов’язковій самоізоляції за умови пред’явлення запрошення на вакцинацію з унікальним ідентифікатором.

Зміна у контролі за самоізоляцією

Постановою №1096 оновлено здійснення контролю за самоізоляцією.

Тепер контроль за перебуванням особи в місці самоізоляції будуть проводити: працівники Нацполіції та Нацгвардії згідно з внутрішнім порядком заходів з контролю за самоізоляцією, державні установи МОЗ епідеміологічного профілю, посадові особи, уповноважені органами місцевого самоврядування.

Після 72 годин з реєстрації чи активації додатку до інформаційних систем МВС і Нацполіції будуть подаватися дані про:

• позитивного результату тестування на COVID-19;
• відсутності результату тестування на COVID-19;
• осіб, визначених цією постановою, самоізоляція яких не може бути припинена у зв’язку з отриманням негативного результату тестування на COVID-19 до закінчення строку самоізоляції.

Особа дізнається про подання цих відомостей з відповідного повідомлення системи або мобільного застосунку. Після цього така особа може видалити обліковий запис із системи чи деактивувати мобільний  застосунок.

Після видалення облікового запису чи деактивації заастосунку контроль за дотриманням самоізоляції проводитиме Нацполіція чи Нацгвардія шляхом проведення вибіркових перевірок.

При появі даних щодо порушення умов самоізоляції особами з підтвердженим та підозрілим випадком COVID-19 та контактними особами, які перебувають на самоізоляції, такі дані передаватимуться до Національній поліції із вказанням наявної інформації, яка вноситься в систему щодо самоізоляції. Після отримання зазначеної інформації поліцейські перевірять дотримання особою самоізоляції.

Вказане повідомлення до Національної поліції про порушення самоізоляції не є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил карантину. Таке порушення є підставою для штрафу тільки у разі його підтвердження перевіркою.

Розміри штрафу, визначені у статті 44-3 КУпАП складатимуть:

• для громадян – від 1000 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 17 до 34 тис. грн,
• для  посадових осіб – неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від  34 до 170 тис. грн.