Законопроект № 14030 — аудит і нагляд замість штрафів

Законопроєкт № 14030 спрямований на реформу державного нагляду: від карального до превентивного. Дізнайтеся, як зміняться правила для бізнесу та контролюючих органів.

Реформа держнагляду: Законопроєкт № 14030

У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт 14030 від 11.09.2025«Про основні засади державного нагляду (контролю)». Станом на 7 жовтня цей проект було прийнято за основу з доопрацюванням положень. 

Проєкт закону розроблено з метою кардинальної переорієнтації системи державного нагляду (контролю) в Україні. Мета — відійти від домінуючого сьогодні карально-репресивного підходу до превентивного та ризик-орієнтованого функціоналу. Впровадження цієї системи має створити сприятливе середовище для бізнесу, стимулювати інвестиції та забезпечити збалансований захист інтересів усіх сторін.

Механізми удосконалення державного нагляду

Проєкт Закону пропонує низку інноваційних змін до засад державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Розглянемо їх детальніше.

Впровадження превентивного аудиту

Запроваджується аудит діяльності суб’єкта господарювання як окремий функціонал. Це дозволить бізнесу, залучаючи фахівців органу держнагляду або незалежних уповноважених організацій, виявляти, попереджати та усувати порушення вимог законодавства до початку планового заходу державного нагляду та без застосування будь-яких санкцій.

Запобігання та навчання ризикам. Органи державного нагляду (контролю) будуть зобов’язані проводити навчальні заходи для суб’єктів господарювання. Мета — роз’яснення причин виникнення небезпек (ризиків), навчання управлінню ризиками та профілактика порушень.

 Посилення механізмів оскарження та громадського контролю:

• Громадські ради — планується створити інститут громадських рад з питань державного нагляду (контролю).
• Оскарження — планується запровадити уніфіковану процедуру оскарження розпорядчих документів та рішень про застосування санкцій, що приймаються посадовими особами.
• Залучення громадськості. Громадськість залучатиметься до розгляду звернень суб’єктів господарювання щодо оскарження дій (бездіяльності) посадових осіб.

Регулювання відповідальності. Законопроєкт пропонує надати органам державного нагляду (контролю) право звертатися до суду у разі створення суб’єктами господарювання перешкод під час здійснення заходів нагляду.

Зміни у ліцензуванні та судових процедурах

Проєкт № 14030 передбачає приведення до єдиного порядку і суміжних сфер:

• Ліцензування: у Законі України «Про ліцензування видів господарської діяльності» виключаються положення щодо порядку контролю органами ліцензування. Державний нагляд (контроль) за діяльністю ліцензіатів тепер має здійснюватися виключно у порядку, встановленому Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю)».
• Кодекс адміністративного судочинства — пропонується визначити спеціальну процедуру скороченого провадження у справах, ініційованих за зверненнями органів державного нагляду (контролю) до суду.

Інші зміни: Законопроєкт № 14030

Окрім того, законопроєкт передбачає:

• можливість для суб’єктів господарювання на законне відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, надання послуг чи експлуатації об’єктів після їхнього повного або часткового зупинення;
• надання можливості частіше проводити перевірки стосовно відносно суб’єктів господарювання середнього та незначного ступенів ризику, якщо вони укладали договір страхування відповідальності за шкоду, яку може бути заподіяно навколишньому природному середовищу, життю, здоров’ю та майну третіх осіб унаслідок порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства.

Корисні статті для бухгалтера

Зверніть увагу на інші матеріали за останній час:

• Повідомлення про найманих працівників: зміни з 1 жовтня 2025
• Строки реєстрації ПН в жовтні 2025
• Індексація зарплати жовтень 2025: що нового
• Оновлення декларації з податку на прибуток: зміни 2025
• Граничні строки сплати податків та подання статистичної і податкової звітності на жовтень 2025
• Нове в реєстрації ПН та РК з 27 вересня
• План перевірок оновлено на вересень 2025: кому чекати на перевірки
• Показники Державного бюджета 2026 та їх вплив на ФОП: головні величини для бізнесу

Шановні читачі, зверніть увагу, що інформація у нашому блозі подається виключно спираючись на офіційні джерела державних органів та сертифіковані інформаційні видання. Ключові дати та числові значення показників діють станом на дату публікації статті, тому в разі їх зміни ми не змінюємо текст новини, а публікуємо нову з актуальними даними. Для уникнення помилок у роботі шукайте у нашому блозі новину із більш актуальною датою відповідно теми, що вас цікавить.