Подання статистичної звітності знову стало обов’язковим: Закон № 4505

Які зміни вносить Закон №4505: обов’язок подання фінансової і статистичної звітності, особливості звільнення мобілізованих підприємців від ЄСВ, ПДФО, ЄП та ВЗ, штрафи за порушення частки біоетанолу.

Прес-служба Верховної Ради повідомила про прийняття Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо розширення доступу пацієнтів до лікарських засобів, що підлягають закупівлі особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, шляхом укладення договорів керованого доступу № 4505 від 18.06.2025 (законопроект № 13134). Наразі закон очікує на підпис Президента.

Станом на 04 липня 2025 Закон було офіційно опубліковано, та він набрав чинності з 5 липня.

Попри вузькоспеціалізовану назву, цей Закон вносить дуже багато інших змін до різних аспектів законодавства, окрім медичних закупівель. Надалі коротко розглянемо ключові зміни, що будуть внесені зазначеним Законом № 4505.

Закон 4505: зміни

Спершу стисло наведемо перелік змін, що були внесені цим законом:

• Податковий Кодекс доповнено винятками щодо безоплатної передачі лікарських засобів за спеціальними договорами «керованого доступу» без податкових зобов’язань, а також визначено умови для такої передачі. Визначено особливості дати виникнення податкових зобов’язань за такими закупівлями;
• передбачено звільнення від оподаткування операцій щодо передачі лікарських засобів, що придбані за рахунок державного та місцевих бюджетів, а також грантів;
• встановлено особливості подання уточнюючої річної декларації про майновий стан і доходи для осіб, які задекларували суму доходу з дивідендів, отриманих контрольованою іноземною компанією, до прийняття цього закону.

Далі починаються інші зміни, що не відповідають тематиці проєкта.

1. особливості звільнення самозайнятих осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, які були призвані на військову службу по мобілізації або за контрактом, від нарахування (сплати/подання звітності) з ПДФО, Єдиного податку, військового збору у складі ПДФО. Також внесено зміни щодо нарахування та сплати ЄСВ для мобілізованих ФОП, осіб, що провадять незалежну професійну діяльність та членів фермерського господарства. Встановлено особливості звільнення від обов’язку щодо нарахування і сплати ЄСВ за себе, а також особливості нарахування і сплати ЄСВ, а також подання відповідної звітності, за найманих працівників таких категорій.
2. внесено зміни щодо початку застосування відповідальності за порушення законодавства про альтернативні види палива для суб’єктів господарювання, що здійснюють роздрібну торгівлю пальним, та суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва та/або імпорту пального та/або здійснюють оптову торгівлю пальним.
3. внесено зміни щодо обов’язку подання статистичної та фінансової звітності до органів державної статистики.

Розглянемо ці зміни детальніше.

Статистична звітність знову обов’язкова: деталі згідно Закону № 4505

Раніше Закон № 2112 «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» передбачав можливість для бізнесу подати облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські та інші звіти протягом 3 місяців після закінчення воєнного стану/стану війни одразу за весь період неподання такої звітності чи документів.

При цьому протягом визначеного терміну не могла бути застосована адміністративна та/або кримінальна відповідальність за таке неподання. Окрім того, підпунктом 3 пунктом 1 зазначеного Закону №2115 визначено, що перевірки щодо подання таких звітів не проводяться. Також на період воєнного стану/стану війни та упродовж 3 місяців з його завершення, не застосовується відповідальність за за порушення строків оприлюднення річної фінансової звітності та річної консолідованої фінансової звітності разом з відповідними звітами, передбаченими законодавством.

Відповідно до змін, передбачених Законом № 4505, відновлюється подання статистичної та фінансової звітності до органів державної статистики та інших виробників офіційної статистики. Окрім того, будуть відновлені перевірки щодо своєчасності та повноти подання  статистичної та фінансової звітності. Подати таку звітність слід буде протягом 3 місяців з дати набрання чинності зазначеним Законом № 4505, за весь період неподання.

Відповідні зміни будуть внесені в пункт 1 Закону України “Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни” від 3 березня 2022 року № 2115.

Обов’язок подавати звітність відновлено вже з 05.07.2025.

Звільнення мобілізованих ФОП від ЄСВ: деталі та умови

Розглянемо ключові зміни та положення щодо ЄСВ для мобілізованих ФОПів та самозайнятих осіб, що внесені Законом 4505.

Закон оновлює пункт 9-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону про збір та облік ЄСВ.

Уточнено особливості звільнення від сплати ЄСВ у зв’язку з призовом на військову службу під час мобілізації або залучені до виконання обов’язків щодо мобілізації за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, або за контрактом, на весь строк їхньої військової служби. Згідно зі змінами, це положення стосується платників, що визначені пунктами 4, 5, 5-1 частини першої статті 4 Закону про збір та облік Єдиного внеску, які призвані на військову службу під час особливого періоду. Сюди належать ФОП (загальна група, спрощена система, крім е-резидентів), особи, які провадять незалежну професійну діяльність, члени фермерського господарства, якщо вони не мають працівників.

Звільнення діє на весь строк військової служби (мобілізація, за контрактом, залучення до виконання обов’язків мобілізації за штатами воєнного часу) під час особливого періоду, визначеного Законом України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”. Підставою для такого звільнення є дані про мобілізацію, укладення контракту, демобілізацію (звільнення зі служби) з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які отримує податкова.

Положення діють з 17 березня 2014 року (дати оголошення часткової мобілізації) та протягом усього особливого періоду.

Відповідно до змін, подавати повідомлення до ДПС протягом 10 днів від демобілізації не потрібно. Якщо дані відсутні у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів або не отримані ДПС, зазначеним платникам слід буде подати заяву та копію військового квитка або копію іншого документа, виданого відповідним державним органом, із зазначенням даних про призов такої особи на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, копію контракту. Зазначені податкові пільги (звільнення від сплати ЄСВ, списання штрафів та пені) застосовуються після подання заяви та відповідних документів.

Особливості для платників ЄСВ, які мають найманих працівників

Нова редакція пункту 9-2 уточнює, на кого з платників, викладених у статті 4 Закону про ЄСВ, поширюються положення щодо звільнення від обов’язків щодо нарахування і сплати ЄСВ. Якщо платник ЄСВ, зазначений у пунктах 4, 5 або 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, має найманих працівників, під час військової служби його обов’язки щодо ЄСВ виконує уповноважена особа. ЄСВ сплачує платник ЄСВ протягом 180 днів від дати демобілізації/звільнення з  військової служби. Звітність слід подати у термін 150 календарних днів. Положення цього пункту застосовуються з першого дня мобілізації, оголошеної Указом Президента України від 17 березня 2014 року № 303 “Про часткову мобілізацію”, затвердженим Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про часткову мобілізацію”, та упродовж всього особливого періоду.

При цьому для зазначених категорій платників ЄСВ зупиняється застосування заходів впливу та стягнень, передбачених статтею 25 Закону про ЄСВ, а нараховані санкції за період мобілізації (або дії контракту) підлягають скасуванню (анулюванню) за звітні періоди до першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому податкова отримала відомості про мобілізацію.

Платники звільняються від відповідальності за за порушення строків сплати ЄСВ та подання звітності з ЄСВ за працівників, якщо ці порушення виникли до дати мобілізації та/або під час проходження військової служби ( при умові виконання таких обов’язків у встановлені терміни після демобілізації). Якщо відповідні дані не включені до Реєстру, платнику слід подати до контролюючого органу заяву та копію військового квитка або іншого документа, виданого відповідним державним органом, що підтверджує призов або укладення контракту. Зазначені податкові пільги будуть застосовані після подання відповідних документів та заяви.

Зміни щодо ЄСВ для резервістів 

Раніше для платників, призваних на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, пункт 9-18 Прикінцевих і перехідних положень Закону про ЄСВ передбачав звільнення від обов’язків щодо ЄСВ для всіх платників, вказаних у частині першій статті 4 Закону про ЄСВ. Закон №4505 уточнює це положення. Відповідно до змін, таке звільнення поширюється на платників єдиного внеску, що зазначені у пунктах 4, 5 і 5-1 частини першої статті 4 Закону, тобто:

• ФОП (загальна група та спрощена система, крім е-резидентів);
• особи, які провадять незалежну професійну діяльність;
• члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню на інших підставах.

Аналогічно до попереднього розділу, підставою для звільнення від зазначених обов’язків є дані з Державного реєстру (замість подання заяви протягом 10 днів від дати демобілізації). 

Звільнення від ПДФО, ЄП та ВЗ для мобілізованих самозайнятих осіб 

Законом уточнено терміни звільнення самозайнятих осіб (фізичних осіб підприємців, осіб, які провадять незалежну професійну діяльність), як були призвані на військову службу під час мобілізації або залучені до виконання обов’язків щодо мобілізації,від виконання обов’язків щодо нарахування, сплати та подання податкової звітності з ПДФО, ЄП та ВЗ з ПДФО і з ЄП. Відповідні зміни будуть внесені у пункт 25 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового Кодексу. 

Змінами уточнено період військової служби, за який надається зазначене звільнення: (з першого числа місяця, в якому особу призвано на військову службу або в якому з особою укладено контракт, але не раніше 24 лютого 2022 року, до останнього дня місяця, в якому особу демобілізовано / звільнено з військової служби.

Якщо раніше підставою для такого звільнення була заява, яку слід було подати за місцем податкової реєстрації, то відповідно до змін, підставою для такого звільнення є відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, про дату мобілізації, укладення контракту, демобілізації (звільнення з військової служби) самозайнятої особи.

Відповідальність за порушення законодавства про альтернативні види палива

У прикінцевих положеннях Закону України “Про альтернативні види палива” з’явиться новий пункт 1-5 щодо відповідальності за порушення законодавства про альтернативні види палива. Цей пункт передбачає, що відповідальність за такі порушення, що були скоєні в період з дати набрання чинності Законом №4505 до 1 січня 2026 року, не застосовується.

Розглянемо, про які саме порушення йдеться.

До суб’єктів господарювання, що ведуть роздрібну торгівлю пальним, у зазначений період не застосовується відповідальність за недотримання вимог, встановлених для відпуску з місць роздрібної торгівлі пальним всіх обсягів бензинів автомобільних з вмістом нормативно визначеної обов’язкової частки рідкого біопалива (біокомпонентів) у всіх обсягах відпуску бензинів автомобільних на митній території України. З 1 січня штраф за таке порушення становитиме 7 розмірів прожиткового мінімуму за кожні 1000 літрів одержаного для реалізації бензину.

До суб’єктів господарювання, що ведуть діяльність з виробництва, імпорту або оптової торгівлі пальним, не застосовується відповідальність за недотримання вимог, передбачених щодо відпуску з місць оптової торгівлі бензинів автомобільних з вмістом нормативно визначеної обов’язкової частки рідкого біопалива (біокомпонентів). Поза вказаним періодом, штраф за таке порушення складає 6 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб за кожні 1000 літрів бензинів, відпущені з порушенням.

Нагадаємо, з 1 травня 2025 частка вмісту рідкого біопалива (біокомпонентів) в обсягах бензинів автомобільних повинна складати не менш як 5% об’ємних.

Також у зазначений період не застосовується відповідальність за невчасне подання даних про вміст рідкого біопалива в обсягах відпуску з місць виробництва та оптової торгівлі пальним. Вже з 1 січня 2026 зазначене порушення призведе до санкції у 75 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб за порушення встановленого строку на менш ніж 7 днів, та до санкції у 110 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб для порушення встановленого строку інформування на строк більш ніж 7 днів.

Закон про альтернативні види палива передбачає, що для такого подання інформації встановлено термін не пізніше 1 липня року, наступного за звітним. При цьому таке звітування розпочинається з 2026 року.

Коли вступає в дію Закон 4505

Станом на дату написання статті, Закон № 4505 від 18.06.2025 (на базі законопроєкта № 13134) очікує на підпис Президента. Цей закон запрацює з наступного дня від дати його офіційної публікації, крім винятків, вказаних у прикінцевих положеннях.

Наразі ознайомитися з текстом Закону можна на порталі Верховної Ради.

Актуальні новини для бухгалтера

Читайте також:

• Індексація 2025: звідки починати відлік
• Податківці знову попереджають щодо кас РРО — подробиці
• Чи підвищать мінімальну зарплату з 1 липня? Законопроєкт
• Відповідальність роботодавця за порушення військового обліку працівником — у яких випадках
• Податок на маркетплейси: що передбачає законопроєкт 13232
• Схеми ухилення від податків — наголошують податківці
• Оплата праці держслужбовців 2025: що зміниться
• Швидкий пошук адрес контрагентів в Медок
• Декларація з податку на прибуток: знову важливі зміни

Шановні читачі, зверніть увагу, що інформація у нашому блозі подається виключно спираючись на офіційні джерела державних органів та сертифіковані інформаційні видання. Ключові дати та числові значення показників діють станом на дату публікації статті, тому в разі їх зміни ми не змінюємо текст новини, а публікуємо нову з актуальними даними. Для уникнення помилок у роботі шукайте у нашому блозі новину із більш актуальною датою відповідно теми, що вас цікавить.