logo

ТОП-5 новин будівельної галузі

Поділитись

Добірка головних новин будівельного сектору в травні 2022. Пропонуємо до вашої уваги основні новини, які стосуються будівництва під час воєнного стану.

ТОП-5 новин будівельної галузі

зверніть увагу  1. Постанови Уряду, що стосуються будівельних робіт під час війни

Міністерство розвитку громад та територій повідомляє, що Кабмін прийняв низку розроблених міністерством постанов, що потрібні для організації робіт, а також здійснення  демонтажу будівель і споруд, які зазнали руйнувань внаслідок бойових дій. Відповідні постанови були прийняті 19 квітня 2022 року. 

Міністр розвитку громад та територій Олексій Чернишов зазначає — попри те, що бойові дії тривають, необхідно розпочинати активне відновлення інфраструктури на звільнених територіях. Насамперед планується відновлювати:

  • об’єкти критичної інфраструктури;
  • лікарні;
  • школи;
  • житлові будинки.

Передбачається, що прийняття згаданих постанов від Мінрегіону допоможе:

  • оптимізувати відновлення пошкоджених об’єктів або проведення демонтажу;
  • спростити порядок експертизи проектної документації;
  • пришвидшити створення проектів для відновлення пошкоджених будівель і споруд.

Коротко наведемо прийняті постанови та внесені ними оновлення.

Постанова «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії рф, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» встановлює наступні положення:

  • визначає порядок організації та координації проведення невідкладних робіт уповноваженими органами;
  • встановлює пошкоджені внаслідок воєнних дій об’єкти, які необхідно обстежити першочергово;
  • наводить комплекс організаційно-технічних заходів, які стосуються обстеження пошкоджених об’єктів;
  • визначає порядок організації робіт для здійснення аварійного демонтажу на основі рішення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

Наступна схвалена постанова має назву «Про затвердження порядку виконання робіт по демонтажу об’єктів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів». У цій Постанові встановлено порядок проведення робіт з демонтажу пошкоджених чи зруйнованих будівель, споруд, їх частин, на підставі рішень, що прийняті при проведенні технічного обстеження. Постановою затверджено:

  • підстави для створення проектно-технологічної документації з демонтажу, виконання демонтажних робіт, замовника та розробника, вимоги, встановлені для зазначеної документації;
  • особливості проведення дозвільно-погоджувальних процедур для здійснення демонтажних робіт;
  • етапи виконання робіт по демонтажу об’єктів, що були пошкоджені чи зруйновані внаслідок воєнних дій.

Зверніть увагу, що ця постанова затверджує особливості виконання демонтажних робіт не лише об’єктів, пошкоджених чи зруйнованих у зв’язку з воєнними діями, а також об’єктів, що зазнали пошкоджень або руйнувань внаслідок терористичного акту або надзвичайної ситуації.

Окрім цього, на період воєнного стану буде спрощено порядок оновлення будівельних норм. Планується, що таке рішення дозволить швидко розробляти будівельні норми та оновлювати їх за потреби. Відповідну постанову Мінрегіону затверджено Кабміном 03 травня 2022 року. Внесено зміни до Порядку розроблення, погодження, затвердження, реєстрації, внесення змін до будівельних норм та визнання їх такими, що втратили чинність. Відтепер протягом ВС в Україні та упродовж  90 календарних днів після закінчення воєнного стану, встановлено спрощений порядок для:

  • розроблення будівельних норм;
  • затвердження ДБН та їх реєстрація;
  • оновлення державних будівельних норм;
  • скасування ДБН.

Проводити зазначені дії у спрощеному порядку можна за рішенням Мінрегіону та іншого центрального органу виконавчої влади, що уповноважений вирішувати питання нормування будівництва.

Крім наведених Постанов, Кабінет міністрів України оновив редакцію Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи. Передбачається, що внесені до Порядку зміни оптимізують проведення експертизи проектної документації, а також прискорять розробку проектів щодо відновлення об’єктів. Серед іншого:

  • розробник проекту за погодженням з замовником може розробляти проекти будівництва з капітального ремонту об’єктів, що були пошкоджені через ведення воєнних дій незалежно від класу наслідків, у складі дефектного акту, пояснювальної записки та кошторисної документації;
  • упродовж воєнного стану проекти щодо будівництва об’єктів, які будуть споруджуватися з використанням коштів з державного бюджету та кредитів, наданих під державні гарантії, підлягають обов’язковій експертизі у випадку, якщо їх кошторисна вартість більша за 1 млн гривень.

Також були внесені оновлення до постанови КМУ № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури». Внесені зміни пропонують пришвидшити видачу кваліфікаційних сертифікатів вищої категорії виконавцям, які мають сертифікати, видані до 1 січня 2016 року, при підтверджені досвіду виконання відповідних робіт (послуг) після припинення чи скасування воєнного стану в Україні.

зверніть увагу 2. Спрощено процедуру імпорту будматеріалів

Міністерство розвитку громад та територій України повідомляє про нове рішення КМУ, яке дозволить оптимізувати порядок імпорту будівельної продукції. Зазначається, що це рішення зумовлене необхідністю відбудовування зруйнованої інфраструктури. відповідно до нового документу,можна буде ввозити на території України будівельну продукцію, що виготовлена в Європейському союзі. Таке ввезення буде здійснюватися за спрощеною процедурою, а саме на основі декларації показників будівельної продукції згідно з положеннями законодавства Європейського союзу (Регламенту 305/2011). Декларація показників будівельної продукції свідчить, що виготовлена виробником продукція відповідає вимогам законодавство щодо якості, безпечності та екологічності такої будівельної продукції.

Раніше було прийнято Закон України від 02.09.2020 №850 «Про надання будівельної продукції на ринку», який встановлює порядок:

  • введення в обіг або надання будівельної продукції на ринку через визначення показників, що пов’язані з суттєвими експлуатаційними характеристиками такої продукції;
  • також застосування щодо такої продукції знака відповідності технічним регламентам.

Положення закону №850 вступлять в дію з 01 січня 2022 року.

Планується, що прийняття цього рішення допоможе створити надійне забезпечення  будівельною продукцією для відновлення:

  • пошкоджених об’єктів інфраструктури;
  • будівництва фортифікаційних споруд, військових та інших оборонних об’єктів;
  • об’єктів цивільного захисту населення;
  • будівель для постійного та тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
  • об’єктів промисловості, які переміщуються з територій воєнних дій тощо.

Про евакуацію бізнесу читайте за посиланням. 

зверніть увагу  3. Як правильно демонтувати зруйновані війною будівлі

Держпраці нагадали про дотримання техніки безпеки при проведенні демонтажних робіт. Варто зважати, що здійснення демонтажних робіт, особливо на зруйнованих та пошкоджених внаслідок воєнних дій об’єктах, несе підвищену небезпеку для працівників. Відповідно, при демонтажі таких об’єктів необхідно суворо дотримуватися  нормативів та стандартів безпечної роботи. Ці нормативи викладені у:

  • НПАОП 45.2-7.02-12 “Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення. ДБН А.3.2-2-2009”;
  • НПАОП 45.2-7.03-17 “Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках”.

Наведемо ряд рекомендацій від Держпраці щодо безпечної роботи при проведенні демонтажу.

Необхідно перед проведенням демонтажних робіт або реконструкції обстежити загальний стан об’єкту включно з усіма його конструкціями, надбудовами, фундаментами. На основі отриманих висновків слід скласти:

  • проєкт організації будівництва (ПОБ);
  • проєкт виконання робіт (ПВР).

При виборі способу проведення робіт необхідно зважити потенційні ризики та за можливості вибрати найменш ризикові варіанти.

Базові методи демонтажу споруд та будівель:

  • механізований спосіб, який передбачає залучення спеціальної техніки;
  • метод поелементного розбирання об’єктів;
  • метод, що передбачає знесення будівель та споруд вибуховим способом.

Важливо: легально виконувати таку роботи можуть виключно спеціалізовані  організації, яким в установленому порядку надано відповідні дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки.

Замовник або керівник будівництва повинен:

  • призначити координаторів щодо охорони праці. Таке призначення відбувається на стадії розроблення проєктної документації на будівництво;
  • призначити координаторів з питань охорони праці на стадії будівництва;
  • до початку будівельних робіт слід скласти план з охорони праці будівельного майданчика.

Зверніть увагу! Необхідно розробити докладні положення щодо безпеки праці, та викласти їх у технологічних картах. Складові частини такої карти повинні містити всі рішення стосовно виконання робіт. При цьому необхідно виключити ризик для працівників при здійсненні робочої операції.

Фахівці Держпраці наголошують, що створення безпечних умов праці на будівельному майданчику перед початком виконання робіт на об’єкті допоможе зменшити відсоток виробничого травматизму, а також професійних захворювань працівників.

???Будівничий бізнес як на долоні у програмі BAS Бухгалтерія. Будівництво – Безкоштовна Демонстрація ТУТ.

Перед проведенням робіт з демонтажу необхідно оформити наряд-допуск на  виконання таких робіт, де навести заходи, вжиті для створення безпечних умов праці. Бригаді необхідно провести цільовий інструктаж щодо:

  • безпечних методів виконання робіт;
  • маршруту руху на робоче місце та в санітарно-побутові приміщення;
  • ознайомлення з технологічною картою;
  • ознайомлення із заходами, викладеними у проєкті виконання робіт.

Зверніть увагу! Держпраці у своєму нагадуванні наголошує, що проводити знесення об’єктів за допомогою вибухового способу мають право виключно спеціально підготовлені організації, які мають відповідні дозволи. При цьому слід дотримуватися встановлених правил поводження з вибуховими матеріалами. Серед іншого, до початку вибухових робіт потрібно:

  • встановити небезпечну зону згідно з ПВР;
  • огородити небезпечну зону відповідно до проєкту виконання робіт належним чином, в тому числі огородити периметр площі вибуху матеріалами, які витримують вибухову хвилю;
  • створити укриття, призначені для захисту людей та майна від уламків будівель при проведенні демонтажу об’єкту вибуховим способом. Конструкція спеціальних захисних укриттів викладається у проєкті виконання робіт.

зверніть увагу  4. Пропозиції бізнесу щодо пільг на період воєнного стану

Європейська Бізнес Асоціація підготувала ряд пропозицій до Міністерства економіки стосовно скасування бюрократичних процедур під час воєнного стану та дерегуляції бізнесу. Частину пропозицій планується внести на тимчасовій основі на час тривалості ВС в Україні. Частину пропозицій асоціація пропонує ввести в українське законодавство на постійній основі.

Розглянемо коротко перелік тимчасових пільг, які пропонує запровадити асоціація.

  • Скасування переліку критичного імпорту, встановленого постановою Кабінету Міністрів України «Про перелік товарів критичного імпорту» №153, дозволити здійснювати діяльність компаніям, у яких попри воєнний стан є можливість здійснювати зовнішньоекономічні операції.
  • Пропонується поновити відшкодування експортерам сум податку на додану вартість.
  • Впровадити пільгу щодо сплати ЄСВ за мобілізованих працівників не лише для фізосіб-підприємців, але й для юросіб. 
  • Ввезти можливість імпорту нехарчових товарів без обов’язкового маркування продукції українською мовою.
  • Надати можливість імпорту електричного та електронного обладнання та радіообладнання в Україну на основі європейських декларацій відповідності і маркування СЕ.
  • Спростити вимоги до заповнення вантажно-митних декларацій.
  • Внести ряд оновлень до процедуру оцінки впливу на довкілля ОВД, зокрема, впровадити е-документоообіг, спростити вимоги до звітів з ОВД, скоротити строки проведення процедури ОВД тощо.
  • Офіційно затвердити перелік територій, на яких ведуться або велися бойові дії. Такий перелік дозволив би ряду бізнесів скористатися пільгами, зокрема щодо сплати земельного податку. Такий перелік мав би затвердити Кабмін, проте наразі офіційного переліку не оприлюднено, і пільги не застосовуються.

Також Асоціація пропонує запровадити ряд новацій на постійній основі. Зокрема:

  • Відмінити висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи для товарів, яких стосується дія українських технічних регламентів.
  • Дозволити використання іноземної мови (англійської) у користувацьких інтерфейсах деякої техніки, зокрема побутової техніки, автомобілів тощо.
  • Дозволити надання користувацьких інструкцій в електронній формі.
  • Відмінити державне регулювання цін, запроваджене постановою «Про заходи щодо стабілізації цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, товари протиепідемічного призначення» №341.
  • Поставити на контроль електронну комерцію для запобігання здійснення продажу товарів та послуг шахраями;
  • Дозволити надання  дозвільних документів на визначені категорії будівництва, крім Держекоінспекції, також ЦНАП і територіальним інспекціям ДІАМ.
  • Оптимізувати бюрократичні вимоги щодо оформлення акту готовності об’єкта до експлуатації.

Наведені пропозиції опубліковані на сайті ЕВА та подані до Мінекономіки.

зверніть увагу  5. Новий механізм обстеження пошкоджених будівель

Внаслідок збройної агресії російської федерації ушкоджено та зруйновано безліч об’єктів цивільної інфраструктури. З огляду на потребу якомога швидше їх відновити, Уряд розробив  новий механізм обстеження пошкоджених внаслідок воєнних дій будівель та споруд. Насамперед цей механізм планується застосовувати для обстеження об’єктів критичної та  цивільної інфраструктури, щоби встановити:

  • можливість подальшої експлуатації;
  • доцільність проведення відновлювальних робіт;
  • необхідність проведення демонтажних робіт.

Такий порядок викладений у постанові Мінрегіонів «Про внесення змін до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», яка була затверджена КМУ.

Міністр розвитку громад та територій Олексій Чернишов зазначив, що необхідно чітко розуміти, які з пошкоджених об’єктів можна почати відбудовувати вже зараз, а з відновленням яких доведеться зачекати до перемоги. Розглянемо, що передбачають внесені до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва зміни:

  1. процедуру обстеження пошкоджених через збройну агресію російської федерації об’єктів;
  2. порядок обстеження об’єктів, що зазнали пошкоджень через надзвичайні ситуації, не пов’язані з бойовими діями;
  3. порядок обстеження об’єктів стосовно можливості та доцільності проведення реконструкції, в тому числі зі зміною функціонального призначення таких об’єктів, наприклад, для проживання евакуйованого населення, внутрішньо переміщених осіб тощо;
  4. залучити більше виконавців робіт з обстеження пошкоджених об’єктів на період тривалості воєнного стану та упродовж 90 календарних днів після його закінчення.

Встановлено, що обстеження будівель та споруд буде проводитися виключно після проведення робіт щодо розмінування, а також аварійно-рятувальних робіт, невідкладних робіт іншого характеру.

??? Ідеальне планування та бюджетування у програмі BAS Будівництво. Керування Фінансами. Демонструємо Безкоштовно!

Слідкуй за нами
Поділитись
Коментарі

Коментарів поки що немає...

Корисні статті