Законопроєкт №10378 про мобілізацію по-новому — які зміни для роботодавця?

Законопроєкт 10378 від 25.12.2023 ще не встиг пройти перевірку в профільному Комітеті, а вже став чи не найбільш відомим законопроєктом країни. Розглянемо головне.

Зміни в мобілізації — Законопроєкт 10378

У Верховній Раді зареєстровано Законопроєкт 10378 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби. І хоча це лише реєстрація проєкту, а не рекомендації профільного комітету чи прийняття принаймні в першому читанні, розглянемо, чому ж цей проєкт набув такого резонансу.

Головні зміни проєкту 10378:

• уточнено положення щодо військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, зокрема:
• запроваджено базову військову підготовку, що проводиться у вищих навчальних закладах, як окрема дисципліна, та базову військову службу для громадян віком до 25 років (проводиться за бажанням для тих, хто не пройшов базову військові підготовку, з можливістю вибору року та періоду проходження, до 3 місяців);
• зменшено вік призову по мобілізації до 25 років замість 27 років;
• встановлено обов’язок уточнення актуальних контактних даних військовозобов’язаними, в тому числі номер телефону і електронної пошти. Цей обов’язок, відповідно до законопроєкту, поширюється і на громадян України, які на постійній основі проживають за кордоном. Консульські послуги військовозобов’язаним чоловікам 18-60 років надаватимуться за наявності військово-облікових документів;
• можливість надсилання повісток повної юридичної сили в електронному вигляді на електронну пошту або в електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста. Також отримання повісток можливе в громадських місцях, за місцем проживання, в приміщенні територіального центру комплектування і соціальної підтримки. Крім того, як і раніше, обов’язок передачі повістки працівнику несе роботодавець. Докладніше про обов’язки роботодавця щодо передачі повісток працівникам читайте тут.;
• уточнено, що  громадяни віком від 18 до 60 років, які перебувають на військовому обліку або зняті з нього, повинні мати при собі військово-обліковий документ та пред’являти його за вимогою представника ТЦК або поліцейського. При цьому представники ТЦК чи поліція можуть фільмувати та фотографувати документи, а також перевіряти їх у реєстрі військовозобов’язаних.
• закріплено обов’язок постановки на військових жінок, які мають фармацевтичну/лікарську освіту. При цьому військова служба для них надалі залишається на добровільній основі за контрактом. Уточнено, що жінки, спеціальність яких співпадає з військово-обліковою, стають на облік за бажанням.
• пропонується уточнити підстави надання відстрочки від військової служби.

Цей законопроєкт також синхронізовує ряд норм з положеннями іншого чинного законодавства.

Що зміниться для військовослужбовців:

• виключення строкової військової служби – як виду військової служби та звільнення зі служби у запас всіх військовослужбовців строкової військової служби;;
• демобілізація настає після 36 місяців безперервної служби під час дії воєнного стану;
• визначено, що після звільнення з полону надається відпустка зі збереженням грошового забезпечення на 90 календарних днів.
• встановлюються норми щодо ротації військовослужбовців, які беруть безпосередню участь у відсічі збройної агресії проти України.
• доповнено підстави для звільнення з військової служби:
  • звільнення за власним бажанням — для військовослужбовців із числа іноземців та осіб без громадянства, які проходять військову службу за контрактом у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України;
  • звільнення  у зв’язку з інвалідністю І та ІІ групи, якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу;
  • звільнення у зв’язку із звільненням з полону (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу та/або проти них не порушено кримінальне провадження, передбачене законами України)
  • звільнення  у зв’язку з обранням народним депутатом;
  • у зв’язку з закінченням строку служби (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу)  у разі безперервної служби під час дії воєнного стану протягом 36 місяців та закінчення строку контракту або у разі закінчення строку контракту укладеного під час дії воєнного стану;
  • у зв’язку із проведенням організаційних заходів у розвідувальних органах України, Службі безпеки України;
  • у зв’язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів – у разі неможливості їх використання на службі (для осіб вищого офіцерського складу);
• Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації протягом двох років з дня звільнення з військової служби військовозобов’язані, які проходили військову службу під час дії правового режиму воєнного стану та були звільненні зі служби у запас. Такі особи у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їх згодою. Також не підлягатимуть мобілізації звільнені у запас у зв’язку зі звільненням з полону. 

Якщо військовий за контрактом перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку чи по медичному догляду до шестирічного віку, він залишається на службі в розпорядженні відповідного військового формування, з продовженням строку контракту (у разі відсутності клопотання про звільнення зі служби внаслідок закінчення строку контракту), та з врахуванням часу відпустки до строку вислуги у військовому званні.

Інші важливі зміни:

• У висновках ВЛК пропонується виключити поняття “обмежено придатний”. Це означає, що комісія зможе прийняти наступні рішення: придатний, тимчасово непридатний з необхідністю лікування, додаткове медобстеження з повторним оглядом і непридатний.
• Уточнено повноваження Міноборони, Генштабу Збройних Сил України та розвідувальних органів України щодо ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, проведення заходів мобілізації та бронювання. Також планується надати Національній поліції України можливість участі у заходах мобілізації.
• Можливість займати посади державної служби або посади в поліції надається лише після проходження базової загальновійськової підготовки або військової служби.
• Планується залучення органів місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій, військово-цивільних та військових адміністрацій, підприємств, установ і організацій до активної участі у заходах проведення мобілізації, зокрема під час оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов’язку щодо мобілізації, до збірних пунктів та військових частин. Також пропонується залучення до заходів рекрутингу на військову службу центрів надання адміністративних послуг, центрів зайнятості та центрів рекрутингу;
• Роботодавці будуть перевіряти документи про задеклароване або зареєстроване місце проживання/перебування, якщо йдеться про укладення трудового договору з військовозобов’язаними та резервістами. Відповідні зміни пропонується внести до статті 25 КЗпП.
• Пропонується запровадити обмеження прав громадян України, які ухиляються від взяття на військовий облік та проходження військової служби.
• Уточнюється положення щодо виконання військово-транспортного обов’язку.

У разі прийняття, положення зазначеного проєкту запрацюють через 1 місяць з наступного дня після офіційної публікації Закону, крім деяких винятків (положення частини 4 та 5 статті 6 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” та положень частини шостої статті 1, частини другої статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», які набирають чинності через вісім місяців з дня, наступного за днем його опублікування).

Для роботодавців про мобілізацію

Інші новини за темою:

• Електронний реєстр військовозобов’язаних —що потрібно знати роботодавцю?
• Як подавати до територіальних центрів комплектування дані про автотранспорт
• Як оформити на підприємстві виклик працівника до ТЦК 2024? Вручення повісток дистанційникам.
• Які дії роботодавця, якщо працівник отримав повістку

Актуальні новини для бухгалтера за останній час

Читайте також інші матеріали, які можуть вас зацікавити:

• Опубліковано план графік перевірок ДПС на 2024 рік! 
• Нові ставки Єдиного податку 2024 для ФОП 1 та 2 груп 
• Перерахунок ПДВ 2023 — на що звернути увагу
• Індексація зарплати 2024 — що варто врахувати
• Графік відпусток 2024 — що варто знати
• Зміни в заповненні Єдиного звіту
• Ставки місцевих податків та пільг за областями
• Зміни у блокуванні ПН / РК з 9 грудня 2023