Новації травня по перевірках для бізнесу та штрафах

Закон на базі законопроєкту №7360 повертає штрафи за порушення, документальні перевірки, а також відновлює проведення камеральних перевірок та фактичних перевірок.

Перевірки під час воєнного стану до законопроєкту №7360

Раніше на період ВС в Україні було запроваджено нові правила проведення перевірок на час війни. Зокрема, початково була встановлена заборона на проведення усіх перевірок. При цьому розпочаті станом на 24.02 перевірки підлягали зупиненню, а заплановані перевірки не починали проводити. Відповідні зміни було внесено у підпункт 69.2 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового Кодексу України Законом №2118. Пізніше, починаючи з 17 березня, положення зазначеного підпункту 69.2 оновлено. Встановлено, що податкові перевірки на час воєнного стану не проводяться, за винятком:

• камеральних перевірок декларацій або уточнюючих розрахунків, до яких подано заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, показники яких сформовані на підставі ПН та РК, зареєстрованих в ЄРПН, та/або митних декларацій, крім виключень згідно підпунктів 215.3.1, 215.3.2, 215.3.2-1, 215.3.3-1 Податкового Кодексу. Передбачено, що камеральна перевірка має бути проведено упродовж 90 днів від дати закінчення граничного строку подання податкової декларації або уточнюючого розрахунку, або від дати фактичного подання;
• фактичних перевірок.

Наразі з’явився законопроєкт №7360, що серед іншого, встановлює нові положення стосовно проведення перевірок, повністю оновлюючи редакцію згаданого підпункту 69.2.  Про інші зміни, внесені законопроєктом №7360, читайте за посиланнями:

• Як зміниться подання звітності та сплаті податків протягом воєнного стану після прийняття законопроекту №7360? 
• Новації щодо ПДВ, реєстрації ПН та РК, відшкодуванні ПДВ та проведенні перевірок під час воєнного стану.

Закон на основі цього законопроєкту набуде чинності з наступного дня після офіційної публікації, за винятком змін щодо камеральних перевірок декларацій, до яких подано заяву про повернення суми бюджетного відшкодування. Такі зміни вступають в дію з 2 червня 2022. Розглянемо, що зміниться в частині перевірок.

Законопроєкт № 7360 та проведення податкових перевірок

Законопроєкт оновлює підпункт 69.2. Відповідно до нової редакції, на період воєнного стану податкові перевірки не проводяться та підлягають зупинці, за наступними винятками:

• камеральні перевірки — у повному обсязі;
• документальні позапланові перевірки, які здійснюються:
  • на звернення платника податків;
  • на основі підпунктів 78.1.7 та 78.1.8 Податкового Кодексу;
  • щодо платника наявна податкова інформація, яка може свідчити про можливі порушення валютного законодавства щодо дотримання граничних строків надходження товарів за імпортними операціями чи валютної виручки за експортними операціями;
• фактичних перевірок.

Разом з тим, законопроєкт встановлює конкретні особливості для проведення податкових перевірок.

Особливості камеральних перевірок для платників ПДВ

Розглянемо, як будуть відбуватися камеральні перевірки для платників податку на додану вартість. Зокрема, визначені терміни для проведення камеральних податкових перевірок податкових декларацій з ПДВ та уточнюючих розрахунків до них:

• за звітні/податкові періоди лютий-травень 2022 року перевірки слід почати на  наступний день після 20.07.2022 та завершити не далі ніж 20.09.2022;
• за звітні/податкові періоди червень-липень 2022 проведення перевірок починається на наступний день від 20.08.2022, при цьому гранична дата тривалості перевірки 20.10.2022.

Щодо поданих уточнюючих розрахунків до податкових декларацій з ПДВ за звітні податкові періоди до лютого 2022 року в разі їх подання, то розрахунки перевіряються у термін, встановлений для звітного періоду, у якому відбулося подання розрахунку.

Проведення документальних перевірок по новому під час воєнного стану

Оскільки проведення документальних перевірок означає присутність перевіряльника на об’єкті, з урахуванням воєнного стану внесено відповідні правки до підпункту 69.2 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового Кодексу України. Відповідно до внесених змін, проведення документальних позапланових перевірок протягом ВС допускається у випадку:

• забезпечення безпечного доступу та допуску до територій, приміщень та іншого майна, що використовуються для ведення господарської діяльності, є об’єктами оподаткування, використовуються для отримання прибутку, чи пов’язані з іншими об’єктами оподаткування;
• наявності безпечного доступу до документів, довідок про фінансово-господарську  діяльність, отримані доходи, видатки платників податків та інших даних, що стосуються обчислення та сплати податків, зборів, платежів, про дотримання вимог законодавства, контроль ведуть контролюючі органи, фінансової та статистичної звітності у порядку та на підставах, встановлених законом;
• можливості безпечного проведення інвентаризації ОЗ та ТМЦ, коштів, зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки.

У випадку, якщо документальні позапланові перевірки з перелічених причин почалися та а не були закінчені до 24 лютого 2022 року, зазначені перевірки будуть поновлені. При цьому закінчити їх слід буде у 60-денний термін від дати набуття чинності нового закону на основі законопроєкту №7360. 

Документальні позапланові перевірки з перелічених підстав, які були розпочаті, але не можуть бути завершені через відсутність можливості їх безпечного проведення, підлягають зупиненню до усунення перешкод щодо їх проведення за рішенням керівника, його заступника або уповноваженої особи органу контролю. Зверніть увагу, що зазначене рішення необхідно оформити наказом і надіслати копію платнику податків через електронний кабінет, а також надіслати на електронну адресу платника податків дані щодо виду документа, дати та часу його надіслання до електронного кабінету. Такий документ вважається врученим у випадку відповідності вимогам Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги”.

Пам’ятайте: якщо перевірка була зупинена, перебіг строку проведення перевірки переривається.

Перевірки, початі після набуття чинності Законом України на основі цього законопроєкту, з причин, перелічених у підпункті 78.1.8 Податкового Кодексу, або перевірки декларацій чи уточнюючих розрахунків, до яких подано заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, слід провести упродовж 60 календарних днів після закінчення терміну проведення камеральної перевірки.

Законопроєкт №7360 та штрафи

Відповідно до положень нового законопроєкту, штрафи за виявлені при перевірках порушення повертаються. У випадку виявлення порушень застосовується відповідальність відповідно до Податкового Кодексу України . При цьому будуть враховані положення підпункту 112.8.9 ПКУ, де викладено обставини, що звільняють від фінансової відповідальності.

Зверніть увагу: буде відмінено мораторій на застосування штрафів. Тобто з моменту набуття чинності новим законом, штрафи будуть застосовуватися в повному розмірі.

Увага: оновлено терміни давності

Відповідно до змін, внесених у підпункт 69.9 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу, для платників податків та контролюючих органів зупинено перебіг термінів, встановлених податковим та іншим законодавством, контроль за яким здійснюють контролюючі органи. Винятки наступні:

• дотримання термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в ЄРПН;
• подання звітності, сплати податків та зборів платниками податків;
• терміни проведення камеральних перевірок, складення актів, подання та розгляду заперечень, визначення грошових зобов’язань, прийняття, надсилання та оскарження податкового повідомлення-рішення за результатами камеральних перевірок, нарахування пені;
• терміни проведення фактичних та документальних позапланових перевірок, складення актів, подання та розгляду заперечень, додаткових документів та пояснень, визначення грошових зобов’язань, прийняття, надсилання та оскарження податкового повідомлення-рішення;
• адміністративний арешт майна відповідно до результатів фактичних перевірок. 

Інші актуальні новини за останній час

Читайте також:

• Профспілки засудили прийняття законопроєкту № 5371, який може призвести до порушень трудових прав працівників малих та середніх підприємств. Деталі тут.
• Державне регулювання цін на пальне, запроваджене у зв’язку з коронавірусом, відмінено. Що зміниться, читайте за посиланням.
• Оновлено порядок №100, який використовується для розрахунку середньої заробітної плати. Що змінилось у порядку №100 під час воєнного стану, читайте тут. 
• 15 травня було оновлено список територій ведення бойових дій та окупованих територій. Цей перелік використовується для нарахування виплат ВПО з 1 травня 2022. 
• Прийнято законопроєкт №6173, який максимально наближає законодавство України щодо КЕП до законодавства ЄС. Що зміниться для користувачів КЕП, читайте за посиланням.