Кому чекати на позапланові перевірки Держпраці?

Кого чекають позапланові перевірки Держпраці під час війни? Проєкт змін до постанови КМУ № 303, підстави для контролю та критерії для добросовісного бізнесу  — у цій статті.

Чому відновлюють позапланові перевірки Держпраці

За підсумками спільної міжвідомчої наради ДПС та Держпраці, яка відбулася 10.11.2025, посадовці констатували: за умов дії мораторію (запровадженого Указом Президента України № 538/2025 від 21.07.2025 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 липня 2025 року «Про запровадження правових і організаційних заходів щодо мораторію на безпідставні перевірки та втручання державних органів у діяльність бізнесу й стимулювання економічного зростання в Україні»») самі лише інформаційні та роз’яснювальні заходи втратили свою ефективність. Відсутність реальних інспекцій призвела до того, що недобросовісні працедавці почали частіше ігнорувати норми закону, а рівень тіньової зайнятості помітно зріс.

Наразі для публічного обговорення на ресурсі СПО профспілок оприлюднено проєкт постанови КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303». Як зазначено в пояснювальних матеріалах, головна мета документа — узгодити порядок проведення позапланових перевірок дотримання законодавства про працю (зокрема щодо виявлення неоформлених робітників, фактів мобінгу чи цькування, законності звільнень, точності обліку робочого часу та своєчасності виплати зарплати) із Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», гарантуючи при цьому послаблення тиску на добросовісних підприємців.

У Держпраці підкреслюють, що в Україні спостерігається високий рівень незадекларованої праці: він охоплює близько 23,4% зайнятого населення, що становить орієнтовно 2 млн 683 тис. осіб. Тіньові трудові відносини позбавляють бюджет необхідних надходжень, що є критичним фактором під час війни. Одночасно в країні зберігаються значні обсяги заборгованості з виплати заробітної плати.

Саме тому розробка проєкту урядового акта спрямована на відновлення дієвості та ефективності функцій Державної служби України з питань праці та її територіальних підрозділів. Це дозволить вчасно реагувати на факти порушень роботодавцями трудового законодавства в частині незадекларованої праці, цькування на робочому місці, дотримання процедур звільнення, обліку відпрацьованих годин і розрахунків з працівниками.

Напрями та приводи для позапланових інспекцій

Запропонований проєкт акта деталізує порядок здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) щодо:

• виявлення неоформлених трудових відносин;
• розслідування фактів мобінгу (цькування);
• перевірки законності розірвання трудових договорів;
• контролю за достовірністю обліку робочого часу та своєчасністю виплати заробітної плати;
• проведення або завершення спеціальних розслідувань нещасних випадків, аварій чи професійних захворювань, пов’язаних із виробничою діяльністю.

Кого не торкнуться позапланові перевірки Держпраці: клуб білого бізнесу

Кого з роботодавців не перевірятиме Держпраці? Проєкт урядової постанови пропонує зафіксувати норму, згідно з якою позапланові інспекційні заходи під час дії воєнного стану проводитимуться за рішенням Держпраці відповідно до статті 16 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Проте такі перевірки не стосуватимуться суб’єктів господарювання, які:

1. Включені до переліку платників податків із високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства (згідно з підпунктом 69.41 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України) — протягом усього періоду перебування в цьому списку.
2. Станом на перше число місяця видачі направлення на перевірку (за даними баз ДПС, Пенсійного фонду, Єдиного реєстру боржників, Держстату та Держпраці) одночасно відповідають усім таким критеріям:
   • відсутня заборгованість з виплати заробітної плати;
   • відсутні записи в Єдиному реєстрі боржників через невиконані зобов’язання з виплати зарплати;
   • частка працівників, яким за кожен з останніх трьох звітних місяців нараховано зарплату на рівні мінімальної або нижче, не перевищує 10% від загального штату;
   • середня зарплата в організації за останні три місяці становить не менше 70% від середньої зарплати за відповідним видом економічної діяльності у своєму регіоні (за останніми оприлюдненими даними Держстату чи ПФУ);
   • протягом останніх 12 місяців не виявлено недостовірних відомостей у поданій обов’язковій звітності;
   • протягом останніх 12 місяців відсутні порушення порядку повідомлення податкових органів про прийняття працівника на роботу;
   • відсутні невиконані приписи, розпорядження чи інші рішення контролюючих органів щодо усунення порушень трудового законодавства.

За відповідності наведеним критеріям позапланові перевки Держпраці не проводяться.

Коли позапланові перевірки стосуються всіх

Незалежно від включення бізнесу до «білого списку» чи його відповідності перерахованим критеріям добросовісності, позапланові перевірки усільно проводитимуться у таких випадках:

• за рішенням суду;
• за особистою заявою самого підприємця про проведення перевірки за його бажанням;
• для перевірки виконання попередніх приписів та розпоряджень щодо усунення порушень;
• у разі аварії або смерті робітника внаслідок нещасного випадку, пов’язаного з діяльністю підприємства.

Загальні позапланові інспекції не розпочинаються, а вже розпочаті підлягають зупиненню, якщо роботодавець до початку перевірки (зокрема під час пред’явлення направлення) або безпосередньо під час її проведення надав документи, що підтверджують його відповідність усім вищезазначеним безпековим критеріям.

Підприємець має право завчасно подати запит до Держпраці для підтвердження свого статусу добросовісного роботодавця. Офіційна відповідь надається заявнику протягом п’яти робочих днів з моменту отримання звернення.

Також проєкт постанови передбачає автоматичну оцінка ризиків роботодавця засобами системи «Обрій». Планується, що після того як Міністерство економіки та довкілля оприлюднить на власному сайті повідомлення про запуск у дослідну чи промислову експлуатацію аналітичного модулю Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Обрій», перевірка відповідності суб’єктів господарювання встановленим критеріям здійснюватиметься автоматично за допомогою цієї цифрової системи.

Ознайомитися з повним текстом проєкту можна на порталі СПО Профспілок.

У разі ухвалення запропонованих проєктом змін планується:

• забезпечити подання даних від ДПС та ПФУ, необхідних для визначення ризиків проведення перевірок, через систему Обрій;
• Держпраці у інформаційній взаємодії з ДПС, ПФУ, Мін’юстом та Держстатом протягом 1 місяця з дати набрання чинності постановою напрацюють склад, структуру та періодичність подання необхідних даних.

Важливі новини для бухгалтера

Читайте також інші матеріали, які можуть вас зацікавити:

• Е-Акциз стартує 1 липня 2027: деталі законопроєкта 15532 
• Індексація зарплати у жовтні: чи зміняться суми
• Перехід на спрощену систему з 4 кварталу 2026: подайте заяву до 15 вересня
• Основні показники інфляції за серпень 2026
• Зміни по бронюванню працівників згідно Порядку №76 у вересні
• Порядок перевірок страхових коштів від ПФУ
• Підвищення окладів освітян згідно Постанови КМУ № 1078 від 31.08.2026

Шановні читачі, зверніть увагу, що інформація у нашому блозі подається виключно спираючись на офіційні джерела державних органів та сертифіковані інформаційні видання. Ключові дати та числові значення показників діють станом на дату публікації статті, тому в разі їх зміни ми не змінюємо текст новини, а публікуємо нову з актуальними даними. Для уникнення помилок у роботі шукайте у нашому блозі новину із більш актуальною датою відповідно теми, що вас цікавить.